「港人治港」高度自治 劉漢銓：基本法「包晒」

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■劉漢銓

香港文匯報訊（兩會報道組 �鰤飯~）國務院總理李克強日前在發布的首份工作報告中，未提及「港人治港」、高度自治，引起香港政界熱議。全國政協常委劉漢銓昨日接受香港文匯報專訪時，由邏輯概念和基本法內容闡述三大特點，說明「港人治港」、高度自治早已包含於「一國兩制」和存在於基本法中，並駁斥外間的揣測根本不合邏輯，毫無道理。

本身為律師的劉漢銓昨日接受訪問時，以報告原文兩個關鍵的連續句子，說明香港反對派的質疑邏輯不通：一句是「堅定不移貫徹『一國兩制』方針」，另一句是「全面準確落實基本法」。

他指出，「一國兩制」內涵豐富，除「港人治港」、高度自治外，還有「五十年不變」、香港奉行資本主義制度等等。一般而言，「一國兩制」方針已經完全包含這些概念，而「港人治港」、高度自治，不過是在「一國兩制」方針下的一些政策原則。

主要官員須永久居民出任

劉漢銓表示，現在甚麼人擔任特首或主要官員、公務員，以至立法會議員，全都在基本法寫明由香港永久性居民擔任，有些更要求無外國居留權，「基本法寫得清清楚楚全部由港人擔任」，這已確保了「港人治港」原則。

擁立法司法機構高度自治

他續說，基本法條文內清楚寫明，香港能有自己的行政機構、立法機構、司法機構，沒有跟隨內地的架構，這已體現在基本法各章節內；而生活制度、經濟制度和社會制度也沒有跟隨內地的社會主義制度。從這些地方可以看出，「兩制」和高度自治的含意十分清楚。

在全國政協香港委員小組會議後，劉漢銓表示，他在會上說，總理報告中提到有關「準確落實基本法」中的「準確落實」很有意義：香港回歸10多年，香港很多重大社會爭議，包括人大釋法、落實廿三條、政改方案等，都源於對基本法解釋不一致。

他認為，要準確落實基本法，最重要的是依法施政，同時也要求準確解釋基本法，否則便無法達致準確落實和施政，就會引起一些社會動盪。因此，特區政府官員須了解學習基本法的內容，達致正確、準確理解基本法的要求。民間也要多宣傳基本法，做到有如以前清潔香港運動的規模。