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■全國政協委員、中國人壽原董事長楊超。記者馬曉芳 攝
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）近日中國保監會主席項俊波在全國兩會間隙向記者透露，巨災保險正在雲南和深圳推進試點，巨災保險制度方案將爭取今年出台。而全國政協委員、中國人壽原董事長楊超向香港文匯報表示，巨災保險要動員財政部門、各保險公司及至全社會的支持，當前最重要的是做好頂層設計工作。
巨災保險尚屬空白 滇深展開試點
今年政府工作報告提出建立巨災保險制度，是繼中共十八屆三中全會後，黨政高層重要文件再次明確提及此事。項俊波表示，正穩步推進試點，而地方試點的規模要根據各地財力而定。
由於內地屬自然災害多發區，每年因自然災害、重大事故所遭受的經濟損失數以千億元人民幣計，但保險補償機制相對欠缺，巨災保險尚屬空白。如2008年汶川大地震，造成直接經濟損失巨大，但保險業合計支付賠款僅佔直接經濟損失約0.2%，其餘絕大部分補償來自政府財政。
楊超籲頂層設計 重視因地制宜
楊超表示：「社會對此呼聲很高，我相信會向前推進，但至於今年能否馬上完善，我估計有一定困難。」他認為，中國地域廣闊，人口眾多，災害事故頻發，要考慮到東南西北中各個地方情況的差異，需要因地制宜、量體裁衣。而首先要統一觀念，當前一些突發自然災害地方的政府職能部門已經意識到巨災保險制度的重要性。
楊超強調，巨災保險是一項系統工程，制度建立應結合國情和各地巨災風險特點；試點僅是區域性的，不能從根本上解決所有問題。作為一個保險保障制度，財政預算要給予充分支持，同時動用社會力量包括商業保險機構的參與。
以深圳試點為例，該市設計了由三部分組成的巨災保險制度，包括由深圳市政府出資向商業保險公司購買政府巨災救助保險；在政府巨災救助保險的基礎上，由深圳市政府每年再另外撥付一定資金建立巨災基金；由商業保險公司研發和提供相關保險產品，居民自主購買相應的個人巨災保險。
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