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■為解決中低收入群體的住房困難問題，住建部將在北京、上海、深圳等6個市試水共有產權住房。圖為民眾昨日在內地某房展查看相關樓盤信息。 新華社
京滬深等6市先推行 官民按比例合資買樓
香港文匯報訊 (記者 馬琳 北京報道) 為解決中低收入群體的住房困難問題，住建部將北京、上海、(廣東)深圳、(四川)成都、(湖北)黃石及(江蘇)淮安6個城市，列為中國內地共有產權住房試點城市。在置業時，可按個人與政府出資比例，房屋產權可由政府和市民平分。據了解，共有產權房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，共有產權保障房今後或將被推廣至內地更多城市。
住建部日前召集部分城市在北京召開了一場共有產權住房試點城市座談會。在上述座談會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為中國內地共有產權住房試點城市。
民可適時「贖回」產權
所謂共有產權房，即低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權可由政府和市民平分，市民可在適當的時機向政府「贖回」產權。為解決中低收入群體的住房困難問題，一些熱點城市近年來開展了共有產權住房的探索。今年的政府工作報告中，「增加中小套型商品房和共有產權住房供應」首次寫入「完善住房保障機制」部分。
據一位參與制定共有產權住房政策的人士向內地媒體透露，在2013年10月底中央政治局首次集體「學房」(研究房地產問題)會議上，有相關領導認為，完善住房供應體系可發展共有產權住房，要求住建部開展研究。12月份，有關部門又向決策層遞交了湖北黃石市通過「共有產權、先租後售」打開公租房流轉通道、破解棚改資金來源不足難題的報告，進一步讓決策層認識到共有產權住房的好處，從而促使共有產權住房寫進了今年的政府工作報告。
據了解，所謂的黃石共有產權模式，即黃石融合經濟適用房、棚戶區改造等住房保障政策資源，率先在全國實現公租房制度，實現了住房保障對象全覆蓋。在這一過程中，黃石創設了被拆遷人與他人共同持有房屋產權的「共有產權房」制度，一方面可以打開流轉通道，也可以破解保障房資金來源不足。
北京落點自住型商品房
此外，北京市則探索了自住型商品房模式，主要是為熱點城市住房群體大且支付能力不足而設計的，以解決高樓價城市的住房供應緊張問題。上海和淮安推進的共有產權房則是經濟適用住房的升級改進，在准入標準、戶型設計、上市轉讓等方面有了更明晰的規定，目的是為了規避和解決傳統經濟適用房的管理漏洞和尋租行為，同時解決被保障對象支付能力不足和政府補償資金壓力大的問題。
住建部副部長齊驥曾指出，從一些城市的實踐來看，發展共有產權保障房，在政府的支持下充分發揮市場作用，能夠調動群眾依靠自己努力改善住房條件的積極性，有利於加快解決群眾住房困難。「下一步，住建部將指導各地有序開展共有產權保障房的探索，完善產權分配和上市交易收益調節機制，切實消除牟利和尋租空間。」
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