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2014年6月5日 星期四
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國務院三措施 進一步簡政放權促就業


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■36項工商登記前置審批事項改為後置審批。圖為重慶市一處行政審批大廳。 資料圖片

香港文匯報訊 國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議,確定進一步簡政放權措施促進創業就業,包括取消和下放新一批共52項行政審批事項,進一步提高人力資源配置效率,繞促進投資創業便利化、優化營商環境。

新取消和下放52項行政審批

據中新社報道,會議認為,簡政放權是深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉。在去年取得積極成效的基礎上,按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署,針對社會關切,繼續下好改革先手棋,進一步推出新的有力舉措,對於充分調動企業和社會創業創新創造的積極性,讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益,具有重要意義。

會議確定,一是取消和下放新一批共52項行政審批事項,其中「享受小微企業所得稅優惠核准」,「對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批」等關係投資創業的34項審批事項,有利於減少中間不必要環節,讓優惠政策落地,釋放市場活力;「高等學校博士學科點專項科研基金審批」等涉及事業單位、社會組織業務的10項審批事項,將擴大高校辦學研究自主權,推動科研創新;涉及資質資格的8項審批事項,有助於降低執業門檻,促進擴大就業。

減少部分職業資格許可

二是為進一步提高人力資源配置效率,在保持資質資格水平不降的前提下,減少部分職業資格許可和認定。先期取消一批准入類專業技術職業資格。今後,凡沒有法律法規依據和各地區、各部門自行設置的各類職業資格,不再實施許可和認定。逐步建立由行業協會、學會等社會組織開展水平評價的職業資格制度。

後置審批36項工商登記

三是圍繞促進投資創業便利化、優化營商環境,將廢棄電器電子產品回收處理許可、農業機械維修技術合格證書核發、自費出國留學中介服務機構資格認定、設立內資演出經紀機構審批等36項工商登記前置審批事項改為後置審批。下一步要繼續清理和壓縮現有前置審批事項,將其中的大多數改為後置審批,由先證後照改為先照後證,並實行目錄化管理制度,向社會公開,接受監督。

會議要求,各地區、各部門既要解決越權越位問題,又要加強事中事後監管,做到放活不放任,防止截留改革紅利。確保今年簡政放權、放管結合各項目標任務按時完成。

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