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2014年6月5日 星期四
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合肥加碼扶持產業發展


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■合肥市持續扶持產業發展,提升城市競爭力。圖為合肥經開區電子信息產業。 吳曉黎 攝

香港文匯報訊(記者 張長城 合肥報道)合肥市近日出台扶持產業發展的「1+3+5」政策,今年將安排26.19億元(人民幣,下同)產業扶持資金,促進產業要素集聚和招商引資工作。合肥市政府常務副市長韓冰表示,合肥在內地率先調整出台產業扶持政策,就是要以創新精神來獲取先發性的改革紅利,推動合肥經濟持續跨越發展。今年9月份和年底前,市政府將分兩次向企業和項目兌現扶持資金。

從2006年起,合肥市就開始陸續出台一系列扶持產業的政策,並逐步形成覆蓋新型工業化、現代農業、服務業、自主創新及文化產業等五類領域的「五大政策」。截至2013年底,合肥市財政通過「五大政策」累計投入政策資金96.3億元,有力推動產業做大做強和轉型升級。

韓冰:「四個轉變」增效益

近日出台的扶持產業發展的「1+3+5」政策,具體包括:「1」指的是《合肥市扶持產業發展政策的若干規定(試行)》這一綱領性文件,「3」指的是涉及「投資引導基金」、「天使投資基金」和「財政資金『借轉補』」的三個管理辦法。

韓冰介紹,這次政策調整的基本思路是「四個轉變」,即:「由事後為主向事中事前介入為主轉變、由分散使用向集中使用轉變、由無償使用為主向有償使用為主轉變、由直補企業為主向創造外部環境為主轉變」,實現「撥款變投資、資金變基金」,進一步優化財政資金投入結構,提高資金使用效益。據起草這一系列文件的主要負責人、合肥市政府副秘書長鄭家余介紹,早在去年下半年、中央十八屆三中全會召開之前,合肥市即開始茪熀桴蒤蚼q全市的扶持產業發展政策。與中央精神不謀而合的就是,更加注重市場機制在資源配置中的決定性作用,同時也要更好發揮政府的引導作用,並將兩者有機結合起來。

今年安排扶持資金26.19億

今年合肥市共安排五大產業扶持政策資金26.19億元。其中,工業政策資金9.85億元、自主創新政策資金6億元、農業政策資金6.19億元、服務業政策資金3.15億元(含金融業政策資金1億元)、文化產業政策資金1億元。工業政策重點在推動產業升級,提高企業核心競爭力,加大扶持推動工業結構優化和創新轉型發展。服務業政策則茞援騚ㄓ价ㄦ~集聚度和國際競爭力,對接國家提出的新亞歐大陸橋、絲綢之路經濟帶等宏觀政策。

農業政策是重點從融資能力提升和融資擔保等方面,推動產業結構調整和農業現代化。自主創新政策則重以基金等形式,推動科研成果轉化和產業轉型升級。文化產業發展政策則擴大涵蓋面,增加支持體育、旅遊等產業發展。

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