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在「一國兩制」下，「愛國愛港」是行政長官必要條件，是中央對香港特首普選的底線。回顧首階段政改諮詢前後，多名中央領導人，包括張德江、俞正聲、李源潮，及相關部門負責人均多次公開表明，「與中央對抗者」不能擔任行政長官，與國務院新聞辦白皮書提到「堅持以愛國者為主體的港人治港」更是一脈相承。
張德江提「三符合」「三立場」
在今年全國「兩會」期間，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，明確闡述了中央對香港普選問題的「一個立場，三個符合」，第三個符合正是：行政長官要符合愛國愛港的標準，「這是一個起碼的政治常識」。
張德江進一步提出「三點立場」：一是，行政長官必須由愛國愛港人士擔任，是中央政府一貫的、明確的立場和主張；二是，行政長官必須愛國愛港既是政治標準，也是法律要求；三是，行政長官必須愛國愛港是維護香港和國家整體利益的必然要求，與中央對抗的人擔任行政長官，必然損害中央與特區關係，損害香港市民的整體福祉，進而影響甚至衝擊國家改革穩定發展的大局。
同年5月5日，國家副主席李源潮在北京會見香港福建社團聯會訪問團時，提到基本法規定行政長官「雙重負責」，對中央政府負責、對香港負責：「你不愛國，怎麼對中央政府負責？你不愛港，怎麼對香港負責？所以這不是額外的要求，是內在的要求。」
去年3月24日，全國人大法律委員會主任委員喬曉陽，在深圳麒麟山莊與香港立法會建制派37名議員座談時，強調了「三個堅定不移」，包括特首人選必須是「愛國愛港」人士的立場是堅定不移的，堅持不能接受與中央對抗的人擔任特首是條底線，否則中央與特區關係屆時必然劍拔弩張，香港和內地的密切聯繫必然嚴重損害。
王光亞提「雙負責」「雙效忠」
喬曉陽並提到，無論是「愛國愛港」標準，不能與中央對抗的標準，均難以用法律條文加以規定，會依次由提名委員會委員、香港選民及中央政府判斷。他又提到內地一部電視連續劇的一句台詞「老百姓心中有桿秤」，講愛國愛港，不能與中央對抗，不是要寫入法律，意義在於要在香港民眾心中架起這桿秤。
早前，國務院港澳辦主任王光亞在上海與立法會訪滬團座談時，提出「四個一」，包括制度須有利於選舉產生愛國愛港特首的「一個共識」，強調特首必須擁護、全面準確地貫徹「一國兩制」，既要效忠實行資本主義的香港特區，更要效忠實行社會主義的中華人民共和國。這種「雙負責」、「雙效忠」的政治要求決定了行政長官必須由愛國愛港者擔任。
他表示：「我們也不可想像一個不愛自己國家、與中央政府對抗的人，能夠得到中央政府的支持、把香港管治好。我們很高興地看到，在這個問題上香港社會正在形成共識。」
事實上，全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛去年底訪港，就引用已故領導人鄧小平的多次公開講話，強調特首必須由「愛國愛港」人士擔任，與中央對抗者不能擔任。
他強調說，根據基本法規定，將來普選時不能排除符合法定資格的人參選，如何確保普選產生行政長官符合「愛國愛港」要求，將成為香港普選行政長官時必須解決的主要難題，但中央有信心香港社會能夠找出辦法，確保普選特首能夠符合「愛國愛港」要求。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
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