 放大圖片
■村民在承包戶的流轉土地裡幫忙，獲得另一份收入。記者張玲傑 攝
安徽為承包土地確權 構建新農業經營體系
從小崗村大包乾到率先在全國實行農村稅費改革，安徽是中國農村改革的發源地。在以土地流轉為核心的新一輪農村綜合改革中，為農民承包經營土地進行確權登記頒證、構建新型農業經營體系、破解農村金融困局，安徽依然走在全國的前列。目前，安徽全省耕地流轉率達到32.2%，全省農民合作社4.18萬個，各類專業大戶超過1.5萬戶，家庭農場近4萬家。農民通過土地流轉收入翻番。■香港文匯報記者 張玲傑、趙臣 合肥報道
廬江縣是安徽省農村綜合改革示範試點縣。近年來，經過積極探索，該縣在農村經營體制機制創新、農村社會管理等方面取得積極成效。廬江縣農業委員會主任陳宗澤告訴記者，廬江縣的158.9萬農用地中，目前已有60.12萬畝完成土地流轉，佔總面積的37.8%，這一數字還在持續增加。
隨着近幾年農村青壯年外出打工數量不斷增加，目前種地的農民多以中老年及婦女為主。現在，廬江縣土地流轉涉及農戶8.2萬戶，這些農戶除了拿到土地租金，還可以選擇外出打工或就近工作，全年收入普遍翻番。廬江縣是安徽的一個縮影，在安徽省的幾十個縣區，這場土地流轉的改革正在積極推進。
培育新型經營主體
廬江縣同大鎮的潘英友是合肥市首個家庭農場的「法人」，潘英友在當地流轉經營耕地1260畝，陸續投資100多萬元，採用良種和先進技術從事農業生產，流轉經營的耕地畝均純收入比普通農戶高出120元，實現年純收入20多萬元。
據介紹，廬江縣近年來成功培育了330個「經營有規模、生產有服務、產品有訂單、投入有信貸、風險有保障、科技有支撐」的家庭農場。這是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，並以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。縣農業委員會定期對家庭農場進行集中培訓，提高他們的農業技術水平。
創新多元經營方式
雙福集團於2012年在廬城鎮新橋村流轉耕地12000畝，建設標準化優質糧油生產基地，並聯合五個專業合作社，組建廬江縣新橋農作物種植聯合社，吸納13個家庭農場和9個種植大戶入股經營，形成集農產品標準化生產、規模化經營、科技化服務、信息化交易於一體的糧油生產經營服務體系。
陳宗澤表示，土地的流轉為農業龍頭企業提供了生產基地，龍頭企業與基地經營業主簽訂合同，基地業主按合同約定進行標準化生產，形成了產、供、銷一體化的產業化利益聯接體，從而創新了經營體制機制，形成了「龍頭企業+合作社+家庭農場（大戶）」的產銷新模式。
安徽去年底出台《關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見》，在全省20個縣（區）啟動農村綜合改革示範試點，其他縣（區）各選一個鄉鎮，有計劃推進全省農村承包土地確權工作。安徽省委書記張寶順表示，該省將力爭到2015年底前，在全部試點地區完成農村土地承包經營權確權登記發證任務；新型農業經營主體經營面積佔承包耕地50%以上。
|
放大圖片
