陳國麟
俄羅斯總統普京要求國會撤銷對烏克蘭動武授權,被視為在烏克蘭危機上的一次重大讓步,美國和英國隨即暫緩對俄進一步制裁。表面上看,這是西方施壓迫使普京讓步,但事實上更像是普京以退為進的戰略。
由於能源和貿易等問題掣肘,西方在對俄制裁上投鼠忌器,一直只是旁敲側擊。過去幾個月西方無間斷對俄施壓,但現實是烏克蘭仍深陷分裂危機,克里米亞仍歸俄管理,即使制裁也未見確實成效。基於政治面子,西方領袖相信會為普京今次讓步邀功,實際勝負誰屬,已不言而喻。
對比因內部分歧而綁手綁腳的美國和歐盟,普京便沒這方面的煩惱。從當日要求國會授權出兵,到日前要求撤銷,反映普京在俄國「說了算」,一旦明天局勢有變,普京大可要求國會再授權,自然不介意現階段稍作「讓步」。兵貴神速,反應速度正是俄羅斯在烏克蘭角力中,對比西方的最大優勢。
烏克蘭總統波羅申科提出和平計劃和停火令後,普京隨即作出回應,一來是對基輔釋出善意,同時是給烏東武裝分子一個訊號,促進雙方對話。對於普京來說,武裝分子雖有其用處,但絕不是可靠的長期合作夥伴,克里姆林宮更傾向拉攏烏東的親俄政商界,確保烏克蘭不會一面倒傾向西方。
烏政府代表和武裝分子早前在頓涅茨克對話,有望為局勢帶來曙光,普京此時稍作讓步,有助各界把焦點從武裝衝突轉移至化解分歧,也令西方失去一個指責俄國的藉口。
然而這不代表普京就此放手不管烏克蘭,普京已表明會繼續保護烏國境內的俄人,並會因應形勢迅速行動。相反,撤銷動武授權,是對烏克蘭策略由「明攻」轉「暗戰」的訊號,為普京開拓更多空間。
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