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■上海積極推進國企改制。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）率先揭開國企混合所有制改革大幕的國資重鎮上海，將更進一步推進深層次改革。官方消息指，3年至5年後，除國家政策明確必須保持國有獨資以外，其餘上海國有企業均將改為多元股權。上海市委書記韓正並強調，國有企業集團整體上市，建設公開透明的公眾公司，將是上海發展混合所有制經濟的基本方式。
上海日前召開深化國資改革促進企業發展座談會，公布《關於推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》（下稱《意見》）。根據《意見》，上海將主要由三條途徑推進混合所有制：公司制股份改革、開放性市場化雙向聯合重組和股權激勵。
企業實施股權激勵
公司制股份改革方面，包括整體上市、核心業務資產上市、探索特殊管理股制度等；開放性市場化雙向聯合重組，則將聚焦產業鏈、價值鏈，從國有經濟、非公經濟兩個方面，進一步加大開放市場雙向聯合重組的力度。此外，並將鼓勵整體上市企業集團、符合條件的競爭類企業集團及下屬企業，以及國有和國有控股的轉制科研院所、高新技術企業實施股權激勵和員工持股。
針對不同類別企業的股權結構亦有具體說明，負責國有資本營運的國有資本管理公司，保持國有獨資；負責基礎設施和功能區域開發建設、提供公共服務和保障改善民生類的功能類和公共服務類國有企業，可以保持國有全資或國有控股；戰略新興產業，先進製造業和現代服務業中的國有重點骨幹企業，可保持國有控股或相對控股；在一般競爭領域的國有企業，按照市場規則有序進退，合理流動。
確立市場經營機制
《意見》提到，經過3年至5年持續推進，基本完成國有企業公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨資外，其餘企業改為多元股權，發展混合所有制經濟，改善企業股權結構，確立市場經營機制，完善現代企業制度，增強國有經濟活力。
除了推動國有企業集團整體上市，建設公開透明的公眾公司外，韓正還指出，上海國資國企要抓住機遇，積極參與國際併購重組，適應市場變化，提高市場份額，提升市場競爭力。不僅要立足上海、面向全國，更要走向全球，通過各種方式和途徑，布局全球，跨國經營。
在股權激勵和員工持股方面，韓正指出，要完善激勵，建立健全企業長效激勵機制。今年第四季度推出總體方案，年底率先在整體上市的企業集團實行股權激勵。
《意見》還鼓勵國有及國有控股的轉制科研院所、高新技術企業對重要的技術和經營管理人員實施股權和分紅激勵。混合所有制企業按照國家規定探索實施員工持股。
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