 放大圖片
■全國政協常委、海協會會長陳德銘。記者何凡 攝
新著展望中美BIT談判 解析國際經貿規則重構
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）第六輪中美戰略與經濟對話（S&ED）正在京舉行，中美雙邊投資協定（BIT）等議題進展牽動各方視線。全國政協常委、海協會會長陳德銘在其新著中指出，如果BIT談判最終能達成，將對全球投資規則發展乃至統一的多邊投資規則形成產生積極影響。他認為，中國應以建設性參與者的角色，更積極主動參與新一輪國際經貿規則的重構。
有美方人士將今次中美高層對話視為推動BIT談判的良機。該談判被稱為「第二次入世談判」，其核心是確保中美雙方以非歧視性原則對待對方的投資者和投資，以釋放雙方投資的巨大潛力為落腳點。
新模式攻克重大障礙
去年7月舉行的第五輪S&ED，中美雙方同意以准入前國民待遇和負面清單為基礎開展BIT實質性談判。陳德銘在近期出版的新著《經濟危機與規則重構》（以下簡稱《重構》）中指出，這意味着中國參與國際投資規則制定立場的重大轉變，提升了中國在從事對外投資協定談判中的話語權。是否引入准入前國民待遇和負面清單的管理模式，是長期以來中美之間的重大分歧。雙方同意以此模式推進後續談判，意味着成尼藃J了一個重大障礙，有利於推動中美投資談判取得實質進展，並有望最終達成一項高水平的協定。
而中美如能以准入前國民待遇和負面清單的模式達成投資協定，中國可在未來將高標準的投資保護和高水平的投資注入作為標桿，通過新簽或修訂已簽協定的方式在全世界範圍內推行。這不僅能全面提升中國海外投資權益的法律保障水平，且能為中國企業打開更大的國際投資市場。
迎國際投資締約新階段
中共十八屆三中全會決定指出：「實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單的管理模式。」同時強調「加快同有關國家和地區商簽投資協定」。陳德銘指出，納入這些表述，在中共歷次中央文件中尚屬首次。
這表明中國政府已將實行准入前國民待遇和負面清單的管理模式和加快推進中美投資協定談判工作，置於國家戰略的高度。同時表明，自中國1982年簽署首個雙邊投資保護協定後，歷經30餘年的實踐和反思，中國將迎來締結國際投資協定的嶄新階段。
|
放大圖片
