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2014年7月10日 星期四
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談判策略:穩妥防守向攻防兼具轉變


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■2011年,美國商務部長駱家輝就任美國駐華大使,陳德銘與其會面。 資料圖片

香港文匯報.人民政協專刊訊(記者 何凡)全國政協常委陳德銘在《重構》中指出,中國在堅定不移推進對外開放時,要注重攻守平衡,從全局衡量利弊得失。而總體談判策略宜從穩妥防守型向攻防兼具性轉變,談判原則從追求自身利益最大化向力爭利大於弊轉變。同時,要探索建立國內的利益補償機制,給受損者以合理補償,減少開放中的阻力。

親歷規則調整

陳德銘於2007年12月至2013年3月擔任商務部長,親歷中國對外開放戰略與商務政策的制定及一系列國際重大經貿談判。《重構》彙集了他對2008年全球經融危機以來國際經貿規則演變趨勢及中國應對之策的思考。

他形容,後危機時期,國際經貿規則正面臨着20世紀90年代烏拉圭回合談判結束以來最深刻而全面的一輪調整、完善與重構,「其涉及面之廣、涵蓋領域之新、調整力度之大,都是前所未有的」。

陳德銘指出,中國的和平發展,打破了世界經濟的舊平衡,又實現着更大總量上的新平衡。通過積極參與規則重構,可為中國全面深化改革提供參照體系和目標方向。中國再不是規則的被動接受者,也不會去充當顛覆既有國際經貿規則體系的革命者,應以建設性參與者的角色,更積極、主動、全面參與重構。

倡包容性利益

他認為,中國應從自身的進一步開放出發,尋找與各國的利益交匯點,追求各方共贏的「包容性利益」。要加強對參與規則重構的頂層設計,立足中長期發展戰略,準確判斷自己的核心利益訴求和具體目標,提出能獲得有力呼應的有效動議和主張。

同時,要密切跟蹤各種規則重構的新動向,按照「全面參與、重點突破」的思路,盡可能廣泛全面參與和規則重構有關的各種談判和討論。

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