 放大圖片
■中山翠亨新區合建的「粵澳全面合作示範區」，首期面積約5平方公里，大大解決澳門特區「土地荒」的問題。 資料圖片
山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師 張宏業
七月份是港澳特區城市規劃界的重要日子。於本月19日，香港大學城市研究及城市規劃中心召開年度公開講座，請來香港規劃署署長及英國和澳洲著名大學規劃系學者共同探討香港、英國、澳洲對城市管治、土地供應和公私房屋的經驗。2014年粵澳合作聯席會議在16日於澳門舉行，雙方簽署6份合作協議及備忘錄，最大亮點是《關於合作建設中山翠亨新區的框架協定》。澳門與粵西的珠海/中山/江門/南沙的城市融合已進入具體運作階段，達到雙贏效果。
中山「示範區」紓澳「土地荒」
無可否認，香港及澳門再持續發展必須具備充足土地資源，無論住宅、商業、工業、休閒用地；而澳門是優勝過香港，她正逐步融入大珠三角城市群，並計劃參與橫琴、翠亨、南沙等新區建設。來澳出席粵澳合作聯席會議的廣東省省長朱小丹透露，橫琴將有15平方公里土地予澳門企業使用，加上中山翠亨新區合建的「粵澳全面合作示範區」，首期面積約5平方公里，以及江門的大廣海灣經濟區，三區共可提供幾乎相等澳門土地面積的土地資源供澳門工業企業及社會事業發展，大大解決澳門特區「土地荒」的問題，長遠來說並可有助平抑當地樓宇價格和租金。
因為橫琴新區的准入門檻較高，受益的主要是澳門/外資的大型企業，尤其是旅遊及博彩企業，需要應用大量鄰近土地使其產業多元化滿足不同客戶群需要，或者是她們的下游行業，就地生產產生協同效應。中山翠亨新區則較遠，當相連高速公路建成後，中山及澳門兩地只需約四十五分鐘車程，可以吸引澳門中小型企業及社會事業如安老院、療養院、私立學院進駐，釋放澳門稀缺土地資源作更高經濟效益用途。
「翠亨新區」最吸引澳中小企
粵澳兩地政府是共同建設「翠亨新區」的，旨在促進雙方在經濟、社會、文化、生活各方面深度融合，共同拓展教育、旅遊、文化交流。商貿服務、醫療護理產業多方面的合作，不僅僅是單純的產業合作區，更加是全面合作的示範區，將兩地經濟、社會及民生建設高度融和。針對各方面的不同需要，該合作區將重點劃分為五大功能分區，包括產業合作園區、商貿服務平台區、教育培訓園區、文化產業交流區及旅遊合作開發區等，而合作形式非常有彈性，包括獨資、合資、合作等多種多樣，對澳門中小企尤其吸引。
還值得一提是粵澳雙方同樣簽署遊艇自由行合作協議，是另項區域經濟合作的新亮點。朱小丹省長指出雙方經過長時間策劃，現專門制定和實施貼近粵港澳遊艇合作的工作方案，並由他所領導小組統一協調具體工作。目前正研究廣東省遊艇管理辦法，把三地遊艇自由行充分體現，希望今年進行地方立法程序，逐步實現粵港澳三地遊艇方案。中山作為試點，總結具體實施經驗，再逐步覆蓋至珠三角，廣州/深圳/珠海也表達濃厚參與意願，相信達到珠三角沿海城市全覆蓋的目標不會太遙遠。
回顧澳門城市可以逐步納入珠三角城市群，實有賴當地政府的積極推動。「第七期澳城市規劃研究班」於本月4日至6日在粵西幾個城市巡迴舉行，來自澳門、珠海、中山、江門、廣東省規劃專家學者共同參與，以「城市規劃發展與革新」為題，一齊探討粵西區進一步規劃協作的前景。
基於某些因素，香港特區的規劃發展似乎較為自我，與鄰近深圳市區、深圳前海區、東莞城區及鄰近鎮區等等共同融和發展流於滯後。如果香港需持續發展為亞洲區大都會，不乏土地資源和區域協作是必須的。今天的複雜政治使新界東北的開發困難重重，試想香港的未來土地資源從何而來，況且香港如要想保持中國南方的龍頭城市地位，則必須全力發展高產值的第三產業，引用鄰近城市為後勤支援帶。
經過二十五年開放發展，深圳市的經濟成績是驕人的，高新科技行業、通訊工業及其他相關產品已領導全中國，前海地區的落實開發會進一步提升金融、保險、訊息等行業的區域經濟地位，香港特區是必須融合整個深圳-香港大都會去延續未來經濟發展，雙方共同城市融合協同是非常重要的。再者，各大社會事業如養老、醫療、療養、安葬、教育行業如能有效地轉移到大珠三角地帶，便可解決香港「土地資源」不足的長遠問題。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
|
