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■齊鵬飛表示，對於香港的政治體制，鄧小平強調不能完全西化，普選要循序漸進，而「港人治港」必須以愛國者為主體。 黃偉邦 攝
指鄧公強調港普選循序漸進 「港人治港」須愛國者做主體
香港文匯報訊（記者 陳庭佳）今天是已故國家領導人、「一國兩制」總設計師鄧小平誕辰110周年紀念日。全國港澳研究會副會長、中國人民大學台港澳研究中心主任齊鵬飛昨日指出，對於香港的政治體制，鄧小平強調要有香港特色，不能完全西化，普選要循序漸進，而「港人治港」必須以愛國者為主體。同時，鄧小平一直認為中央直轄權是香港高度自治的前提和基礎，中央必須保留對香港必要的適度干預權。
在昨日的「香港大講堂」第三講，齊鵬飛以〈為特區「一國兩制」的民主化進程「正本清源」──鄧小平指導香港基本法起草所闡釋的「新香港」政治發展觀回溯〉為題主講。他指出，香港目前有人對政改提出違反基本法和全國人大常委會決定的主張，其中一個原因是他們對「一國兩制」方針政策及基本法長期存在模糊、片面甚至是錯誤的理解和認識，有必要回到鄧小平的論述來追本溯源、正本清源。
政制不能全西化 勿三權分立
齊鵬飛指出，鄧小平認為香港的政治體制不能完全西化，不能搞三權分立，要有香港特色，即使搞普選也要循序漸進。他表示英國在香港建立殖民統治時，由於目的是與東方最大國家──中國貿易，故香港的殖民政治體系與其他殖民統治地不同，實行「本土化」統治方式，亦即「行政吸納」，對香港起了很大的保障、穩定作用，中英兩國就香港前途談判時，雙方也同意保留。
他續說，基本法起草時，對香港政治體制設計有兩種意見：有意見認為要完全西化，要如英國般三權分立，普選特首及立法會要一步到位；有意見認為應從香港法律地位、實際情況出發，社會各階層要均衡參與，行政立法關係要互相制衡、配合，要以行政主導。
普選非萬靈藥 須符整體利益
齊鵬飛指出，鄧小平當時認為不能完全西化及三權分立，要符合香港實際情況，原有政治體制的行政有效部分要保留，因為香港當時的政治體制不是英國式、美國式，而是符合香港實際情況的，回歸後也應延續。鄧小平亦指出普選不是萬靈藥，香港所有問題不是有普選就能解決，即使要搞普選也要循序漸進。鄧小平的看法非常準確，因香港沒有民主的歷史基礎，普選要有過程，才能符合香港整體利益。
他又說，鄧小平強調「港人治港」必須以愛國者為主體，這是原則。鄧小平當時強調要相信香港人能治理好香港，因為英國提出要以公司的方式與中國治理香港，認為香港繁榮穩定是英國帶來的，亦只有英國才可保障，但被鄧小平拒絕，並指出香港過去的繁榮，主要是以中國人為主體的香港人幹出來的。
在愛國者的定義方面，鄧小平認為是熱愛自己的民族、誠心誠意擁護中國恢復行使對香港的主權、不損害香港的繁榮穩定的人，又認為標準可放寬些，只要心在國家，不管相信甚麼主義的都是愛國者，最好多選些中間的人作為治港者。
港現危害祖國利益事 中央須出手
有關高度自治的論述，齊鵬飛指，鄧小平認為中央直轄權是香港高度自治權的前提和基礎，對於香港特區，中央必須保留必要時候的適度干預權。基本法制定過程中，中央與特區關係是討論最熱烈的問題，當時有人提出以「聯邦制」闡釋，除了外交和國防，中央「不能干預」特區內部事務，中央的直轄權和特區的高度自治權要「合理分割」，但鄧小平指出這是大是大非，一定要以單一制來看，中央給予多少權，香港就有多少權。鄧小平又提出，當香港出現危害國家根本利益的事情時，中央一定要出手。
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