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香港文匯報訊 據中評社報道，國務院日前印發《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，取消了過去以「農業」和「非農業」區分性質的城鄉二元戶籍制度。中國國務院宣佈將對長久以來限制農村人口向城市大規模流動的戶籍制度進行改革。
目前，政府稱要爭取在2020年以前實現1億農村人口城鎮化，而要達到這個目標，不改變現有的戶籍制度是行不通的。在中國經濟增長的過程中，城市人口發揮了重要作用，而戶籍改革將作為中國轉型經濟增長的重要一環，推動以消費和需求促增長的新型增長模式。
這份名為《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，提出將放寬中小型城市的落戶限制，但並未提及改革會擴展至更大規模的城市，它對即將到來的戶籍制度自由化規定了具體細節。如果中國所有城市都放寬了限制，那麼無疑，大多數的農村人口都將湧入城市。
英國路透社認為，中國對戶籍制度改革仍然十分謹慎，他們避免任何激進的改革措施，強調有序的移民，而戶籍改革的阻力來自於地方政府，人口從中小城市遷出迫使地方政府承受額外的公共服務負擔，對此，《規定》在安撫措施上傾斜較少。 《紐約時報》報道指出，市場化推動中國經濟轉型，但現時存在諸多壁壘，中國有54%的人口生活在城市，36%的人擁有城市戶口並享有相應福利；政府希望在2020年以前，將推動城鎮化人口增加到60%，城市擁有家庭人數的比例到45%。
目前，流動人口面臨着現實的挑戰，他們的子女不能就讀當地學校，也不能參加當地的高考，這些都成為滋生社會不滿和抗議的源泉。
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