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調整行政審批555項 首8月增市場主體87萬戶
香港文匯報訊（記者 鍾俊峰、何花 綜合報道）加快轉變政府職能、簡政放權是本屆政府在十八屆三中全會《決定》中明確提出的重大舉措，廣東作為最重要的試點省份之一，近一年來在取消和下放行政審批事項、商事制度改革、小微企業創業等方面取得了豐碩的成果和經驗。昨日，國務院新聞辦組織中外媒體赴廣東省廣州市、佛山市、東莞市進行專題採訪。據了解，在精簡行政審批事項方面，截至目前，廣東省共調整行政審批555項，比2011年底精簡40%左右；在推進工商登記制度改革方面，深圳、珠海、東莞、順德等四個商事登記試點市（區）新登記市場主體同比增幅達83.8%。
促進創業帶動就業作用明顯
廣東省的商事制度改革取得了顯著的改革成效，社會滿意率逾90%。廣東省工商局副局長鄭勇明介紹，自2012年啟動改革試點以來，全省新登記市場主體持續快速增長。2013年，全省新登記各類市場主體110.76萬戶，比上年增長35.68%；今年首8個月，全省新登記市場主體戶數和註冊資本（金）同比分別增長24.7%和178.8%。各類市場主體已突破640萬戶，其中企業（含分支機構）209萬戶。廣東新登記各類市場主體87.15萬戶，促進創業帶動就業作用明顯。
據了解，先照後證改革的實施讓登記條件放寬，企業投資成本進一步降低，註冊更快捷。註冊資本認繳制改革後，每年為全省企業節省驗資費用5億元以上，全省實際辦照時間基本縮短到3日內，部分實現當天辦結、即時辦理，向香港的公司註冊效率靠近。廣東同步推開行政審批制度改革、行政審批標準化改革，實行行政審批事項目錄管理等。
「讓中小企業不再輸在起跑線上。」廣東省小微企業代表、佛山南海區瑞洲科技有限公司董事長郭華忠表示，改革給投資創業者帶來了實實在在的便利，比如投資成本更低，市場准入更快更公平。
從法律上規範「寬進嚴管」
廣東省政府轉變職能，深化推進簡政放權，一方面落實企業主體的寬進，另一方面建立各種標準化管理措施實現事中和事後的嚴管。鄭勇明透露，《企業信息公示暫行條例》將於2014年10月1日起實施，該條例及相關配套規章規定的企業信息公示制度、企業公示信息抽查制度、經營異常名錄管理制度、嚴重違法企業名單制度、企業信用聯動懲戒制度等，從法律上規範和固定了「寬進嚴管」的事後監管制度，是進一步深入推進工商登記制度改革的重中之重。
佛山市南海區探索推行的負面清單、准許清單、監管清單「三單」管理模式取得顯著成效，南海區區長鄭燦儒透露，制定負面清單和准許清單的同時，為規範部門監督管理和執法，對列入監管清單的項目也進行初步整理，目前梳理出95類監管清單，涉及食品藥品管理、建築行業誠信管理、房地產開發企業資質、安全生產、環境保護、企業經營、公共場所等。在寬進的同時，一系列嚴管措施的配套實施，也將進一步增強企業信用意識，強化企業信用約束，促進了商務誠信建設，市場秩序更好、營商環境更優。
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