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■廣州市財政局表示，明年起，將對未公開帳目的部門主管追究責任。 網上圖片
香港文匯報訊（記者 鍾俊峰 廣州報道）曬三公經費在以往是不少政府部門喜歡玩「躲貓貓」的事情，截止前日，廣州有96個部門一起公開了2013年決算，按照廣州財政局要求109個一級預算單位必須在前日達到晒帳簿的目標，只剩10多個機構還未公布，算是廣州歷年來最齊全的一次。此次決算公開有多個值得關注的亮點，除了以往三公經費外，多項新增項目的數據首次公布，比如非稅收入的公布；會議費的公開，以及開支最大的五個會議支出明細。
據了解，廣州市有41個政府部門、26個直屬機構、42個非政府序列部門被要求在前日公開2013年部門決算。從晒出的帳簿來看，增加的非稅收入數據成為一大亮點，得到社會各界的廣泛關注。記者從此次新增的非稅收入徵繳情況表看，內容包括了政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、其他收入共七項非稅收入都要列明。其中行政性事業收費、罰沒收入最受公眾關注，比如計生社會撫養費也屬於行政性事業收費。
數據對比能看出問題
中山大學嶺南學院財政稅務系主任、教授林江對此評價稱，今年首次公布非稅收入也是亮點，是進步，但目前的公布說明有點不清不楚。例如，對於非稅收入有的納入國庫、有的納入預算管理、納入財政專項，它們之間是什麼關係並不明晰，這部分跟預算數也應有所比較。他表示，香港每年預算報告都以公布項目詳細、明晰、含金量高而為人稱道，廣州今後也可以借鑒香港預算報告，每次將近三年數據、當年預算、決算的數據在同一個報告中列出對照，「數據對比很能看出問題」。
林江表示，目前廣州的預決算報告中多數只會對比上年，兩年的比較時段太過短，而且基本上增加的支出就是業務量增長，減少就是精簡節約，「這樣的解釋沒有說服力，公布報告的目的是釋疑，而非存疑。」
支出說明要求更細化
本次晒帳簿的新看點還挺多，比如新增了會議費，其他經費的說明內容要求也更細化。記者看到，決算情況說明中，每個部門還需要公布開支最大的前五個會議，除了公開開支數據外，還要求公開參會人數、會議名稱、會期。廣州市財政局表示，這種做法將更有利於公眾監督。
在說明細化方面，比如出國經費部分，不但要說明出國群組和人次等，還要求說明前往的國家和地區。取得的事業成效部分新增了列舉本部門重要項目的開展狀況、完成情況。
不晒帳簿部門 明年將追責
在往年，不少部門就是不晒帳簿，也沒有誰能把它怎麼樣，但是明年開始「躲」不了，不公開帳簿的，追責將有法可依。廣州市財政局表示，今年新修訂的《預算法》首次將預決算信息公開入法，明年起對於未按規定對有關預算事項公開和說明的，將追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。
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