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10月24日，廣東省第二批排污權交易將在廣東省產權交易集團的交易大廳啟動。據了解，本批交易將分別由廣州市環保局與廣州中電荔新電力實業有限公司、汕頭市環保局與華能國際電力股份有限公司海門電廠、陽江市環保局與陽西海濱電力發展有限公司、肇慶市環保局與國電肇慶熱電有限公司進行簽約，出讓標的物為二氧化硫，總交易量近13000噸，總交易金額超過2000萬元。此前，廣東省環保廳和財政廳聯合印發的《關於在我省開展排污權有償使用和交易試點的實施意見》，標誌着廣東省正式拉開了排污權有償使用和交易試點工作的序幕。試點範圍內新增主要污染物排放量的項目需通過市場購買、政府出售等交易方式有償取得排污權，而廣東省產權交易集團的子公司-廣東省環境權益交易所，正是廣東省唯一的省級排污權試點承接機構。■香港文匯報記者 彭謙 廣東報道
廣東省產權交易集團是由廣東省國資委組建，以南方聯合產權交易中心為基礎，有效整合各類交易場所資源的全資企業。2013年6月21日，在第二屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會上，廣東省長朱小丹和副省長陳雲賢親自為廣東省產權交易集團及其旗下的三大子公司--廣東省環境權益交易所、廣東省藥品交易中心和廣東金融資產交易中心授牌。作為廣東省屬國有金融企業和面向市場的公共性平台，目前，集團旗下擁有包括廣東省環境權益交易所在內的南方聯合產權交易中心、廣東省藥品交易中心、廣東金融資產交易中心、廣東省股權託管中心、信息服務公司、佛山南方產權交易所、廣東省南方文化產權交易所（參股）、廣東金融高新區股權交易中心（參股）、廣東翡翠玉石交易所（籌）、廣州知識產權交易中心（籌）等11個子平台，擁有國有（集體）產權交易資格、廣東省司法委託交易資格、省級唯一的協力廠商藥品電子交易平台資格、廣東省唯一的金融企業國有資產交易資格、省級股權託管資格和央企資產轉讓交易資格，承擔國家級「廣東省水權交易試點」，以及廣東省排污權有償使用和交易試點、廣東省綜合型產權交易平台建設試點兩項省級試點，形成了國有產權、環境權益、金融資產、股權託管、藥品交易、信息化服務、中小微型企業融資等較為完整的產業鏈，步入了集團化、產業化的發展道路，成為華南地區規模最大的產權交易機構。
統計顯示，2014年前三季度，產權集團交易量突破兩千億元大關，營業收入和淨利潤創歷史新高。據廣東省產權交易集團相關負責人介紹，之所以能取得如此顯著的成績，得益於集團七大板塊的全面推進：一是大力拓展產權交易業務，營業收入創歷史新高；二是基本藥物競價交易過百億，「天天交易、月月競價」已成常態，「在線支付、在線融資」付諸實施；三是以廣東省產權交易集團為依托，組建國家級水權交易平台；四是金融創新，先行先試，引領金融資產流轉支持實業發展；五是探索股權託管中心發展模式，建設全省國有企業混合所有制改革綜合服務平台；六是建設環境權益交易市場，增強在省內清潔能源的話語權；七是成立集團創新工作領導小組，全面推進創新工作進度。
據了解，南方聯合產權交易中心全面實施會員代理制和統一結算制，在實現交易資產保值增值的基礎上，努力在建設廣東省多層次資本市場中發揮更大作用，積極促進泛珠三角區域統一產權市場的形成。
廣東省藥品交易中心積極推進「在線競價、在線交易、在線支付、在線融資、在線監管」五個在線服務，着力實現「陽光、便捷、降本、共贏」四大發展目標，交易各方已逐步適應基本藥物「月月競價」模式，參與程度逐步上升，民生工程初顯成效。2013年9月30日藥交中心正式鳴鑼開市，截至2014年10月共組織了8輪基本藥物競價交易，競價成交總金額約163.13億元，平均降價率為9.68%，相當於為各級財政社保資金節約17.48億元，基本實現我省藥品交易「惠民、利企、保廉」的目標。
廣東金融資產交易中心則以各類金融機構、准金融機構以及各類企業為服務物件，整合金融資源，服務實體經濟，開展金融股權、實物資產、不良資產、地方小貸公司資產、擔保資產增信、債權直接融資工具、跨境人民幣業務及保險、基金、信託、理財等類型的金融資產交易，促進要素市場和金融市場有效結合，引領金融資產流轉，支持實業發展。自2013年12月20日正式開業運營至今，實現交易量近千億元。
廣東省產權交易集團以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指標，認真落實小丹省長關於構建廣東要素和商品市場「網頂」，充分發揮平台優化資源配置、產業轉型升級、價格指數形成和防腐倡廉四大作用的要求，緊緊圍繞省政府及省國資委對集團的核心定位，改革創新，先行先試，從一般的國有產權交易拓展到全口徑的產權交易，進而延伸到與產權相關的要素交易和商品交易，逐步打造成為全省統一的要素和商品交易平台的投資控股集團，構建服務廣東經濟社會發展的基礎性、權益性、區域性資本市場，大力推進新業態產業發展，全面助推廣東省產業轉型升級。
廣東積極開展水權交易試點 打造環境權益交易大平台
今年6月，水利部印發了《水利部關於開展水權試點工作的通知》（水資源〔2014〕222號）（下稱《通知》），要求中國將在廣東等7個省區開展水權試點，明確了廣東省水權試點工作以廣東省產權交易集團為依托，負責組建國家級水權交易平台，在東江流域開展流域上下游水權交易，制定交易規則與流程，搭建資格核查、帳戶註冊、交易形成、價格確定、金額結算、信息公開和爭議調解等水權交易信息化管理體系，建立水權交易監管體系和維護水權交易市場秩序等相關國家試點建設工作。廣東省環境權益交易所作為廣東省產權交易集團子公司之一，負責承擔廣東省水權交易試點、廣東省排污權有償使用和交易試點任務。
開展水權試點是深入貫徹落實十八屆三中全會精神和最嚴格水資源管理制度的有力抓手，是深化水資源管理體制改革、實現市場配置資源的有效手段，也是破解當前用水矛盾的現實需求。《通知》將廣東省納入國家級水權試點工作七省區之一，具有十分重要的現實意義和戰略意義。
清華大學國情研究中心副主任王亞華教授表示，對水權交易的推廣應持一種謹慎的態度，在世界範圍內，成功開展水權交易的國家和地區非常有限。「在水資源管理制度中，水權交易不應成為一種支配性制度，而應為一種補充性、輔助性制度。」
廣東省產權交易集團積極配合廣東省水利廳開展水權交易試點建設工作，並於今年10月13日召開廣東省水權交易試點工作會議，深度參與了水權交易試點建設制度研究，對交易機制設計、系統建設、平台搭建和市場培育提出了專業建議，擬定了科學合理的實施方案；協同廣東省水利廳向水利部及部裡相關部門就廣東開展國家級水權試點建設思路和實施路徑進行多次專門匯報，獲得了水利部及部裡相關部門的高度肯定。
據悉，廣東省第二批排污權交易將成交二氧化硫近13000噸，總交易金額超過2000萬元。目前二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物等四項指標已列入試點交易範圍。今年廣東省環境權益交易所還獲得了英國駐廣州總領事館的中國繁榮戰略基金項目，承擔廣東省節能量交易試點工作，同時牽頭發起成立了廣東省低碳聯盟。
興業銀行助推廣東排污權有償使用和交易 深耕環境金融，提供一站式金融服務
排污權有償使用作為一級市場，在經濟上確立了環境資源容量的有價性，體現環境資源容量的稀缺性。排污權交易作為二級市場，則是提高、優化一級市場分配效率的有效手段，主要目的是提高減排效率，降低污染減排的社會總成本。排污權有償使用和排污權交易，共同組成了排污權管理的兩級市場，是一個相互關聯的有機管理體系。而興業銀行是中國綠色金融領域的市場領導者，利用自己在環境權益領域的長年專業積累，以及全牌照金融控股集團的平台優勢，協助從中央到地方的各級政府主管部門對環境權益市場的體系構建、結構設計、交易規則、市場培育、交易實施等領域提供全方位的金融服務。目前，該行設計了一站式金融服務與產品，助推廣東排污權有償使用和交易。
記者在採訪興業銀行廣州分行行長顧衛平時了解到，截至今年9月末，興業銀行綠色金融融資餘額超過2400億元，累計投放金額已接近5000億元，綠色金融專屬客戶群體已初步形成。目前，興業銀行轄內37家分行均開辦了綠色金融業務，並形成一批融資餘額超百億的綠色金融業務重點分行，業務覆蓋低碳經濟、循環經濟、生態經濟三大領域，項目遍及長三角、珠三角、環渤海、東北、中西部和海西等各主流經濟區域，項目涉及提高能效、新能源和可再生能源開發利用、碳減排、污水處理和水域治理、二氧化硫減排、固體廢棄物循環利用等眾多項目類型，包含國家重點節能工程。
顧衛平還表示，為配合我國排污權有償使用和交易工作的有序開展，協助政府深入構建有利於環境資源市場化配置的環境經濟制度，興業銀行於2010年創新推出針對地方管理特色的排污權抵押授信產品，並早於2011年上半年即在全行範圍內發佈排污權業務行銷指引，以國家級排污權有償使用和交易試點地區為重點，根據不同地區排污權交易試點特色，以「一地一策」的方式，配合地方政府逐一開發適合區域經濟、行業特色的排污權金融服務解決方案，全面推進排污權金融業務。
據了解，在廣東省排污權有償使用和交易業務方面，興業銀行以市場機制為核心理念的環境權益交易對廣東省以市場化手段推動產業升級和結構調整具有重要意義。興業銀行長期關注廣東開展排污權交易的進展情況，自2010年起，即與廣東省環保廳、廣東省環境權益交易所針對排污權業務建立聯繫，針對排污權業務的市場環境、實施條件、路線圖等方面進行了深入探討。
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