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2014年11月15日 星期六
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福利不過境 港長者穗養老難


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■新家園廣州社會服務中心昨日舉行開幕儀式,中聯辦社工部部長楊茂、香港特區政府駐粵經貿辦總入境事務主任鄭嘉烈及新家園協會副會長李思廉等人出席。

香港文匯報訊(記者 帥誠 廣州報道)香港新家園協會的研究報告指出,在穗港歸長者普遍遭遇社會福利制度空缺、生活成本高企、社會活動參與不足等問題,而醫療費用更成為他們最大的困難。報告建議,穗港兩地政府可資助當地社工機構,從福利整合的角度解決這些長者遇到的問題。

香港新家園協會昨日在廣州發布了《港歸長者在穗養老狀況研究》報告。該研究由2013年1月至4月進行,一共訪問了廣州8區的24位港歸長者,14位港歸長者的照顧者、2名長期從事為港歸長者服務的社工機構人員,主要了解港歸長者在內地生活的原因、遇到的困難和需求以及從社會排斥視角的四個維度來考察港歸長者如何在社會生活的不同層面中處於邊緣狀態。

無內地戶口 福利「雙失」易矮化

研究結果顯示,由於現行香港政府奉行「福利不過境」的理念,居住內地又因無本地戶口無法享受福利,使得港歸長者處於兩難的境地。一些港歸長者獲取福利信息的渠道十分有限,他們大多希望了解內地老年人的福利、香港綜援和「生果金」的申請等信息卻苦於沒有諮詢途徑。部分港歸老人由於各種病痛無法參加社區內的娛樂活動,還有不少港歸長者則是認為自己被視為外來人,少有機會參與社區活動。

內地生活成本上升以及個人積蓄缺乏導致的經濟排斥情況也是港歸長者面臨的困境。同時,由於受到內地和香港福利制度的排斥,不少港歸長者只能依賴家庭的支持,但照顧長者所帶來的沉重經濟壓力也使得一些原本和諧的家庭出現關係緊張。

研究發現,在多方面受到排斥,港歸長者容易出現不同程度的自我矮化情況,從而產生隔離感。目前不少港歸長者認為,「生果金」並非萬能,除經濟需求,心理需求也十分重要。

尋銜接機制 助享用服務資源

新家園就上述研究結果提出建議,在福利制度方面,兩地政府可資助當地社工機構,從福利整合角度思考兩地社會政策框架,尋找相互銜接的機制。社工可進行個案管理,為有需要的港歸長者連接內地現有的社會服務資源,而針對醫療問題,社工可組織社區醫生上門為港歸長者進行醫療諮詢、建立整理醫療檔案。另外,社工也可充當福利諮詢員角色,向港歸長者提供兩地的福利信息。

在經濟方面,新家園建議香港政府通過社工機構審核發放各類臨時援助金,社工也應盡力幫助港歸長者融入社區,同時也要對其照顧者提供社區支援。政府相關部門也可關注港歸長者生存狀況,鼓勵他們成立互助組織。

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