 放大圖片
全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心是中央賦予首都的新的城市戰略定位。朝陽區將發揮自身優勢，用好現有資源，率先創造條件，率先主動作為。北京CBD作為城市發展具有高端引領作用的區域，力圖抓住轉型升級和京津冀協同發展的重大機遇，以CBD建設為切入點加強各地的協同發展，統籌對接各區域的發展訴求和發展方向，發揮好CBD在國家和區域經濟轉型升級中的示範引領作用。朝陽區將立足區域豐富的國際資源，在更大的空間強化總部經濟、國際金融、國際商務、國際貿易、國際信息傳播等核心功能，建設具有國際影響力的中央商務區，打造公共外交、人文外交平台和國際文化交流、對外交流展示平台，助力國際一流和諧宜居之都建設。■香港文匯報記者 博雅、通訊員 金勇 北京報道
CBD將建最大商務園林 為首都國際超甲級寫字樓立新標
財富金融中心三期位於北京CBD的中心區域，是高度為265米的國際甲級寫字樓，單體建築規模達到17.6萬平方米，是北京目前最高、面積最大的純寫字樓建築。其優越的辦公環境，吸引了匯豐銀行控股公司、DBS集團控股、三星中國在此租賃辦公樓，目前已有包括鼎暉投資、星展銀行等多家知名金融機構入駐。據北京CBD管委會相關負責人介紹，該項目地塊內還將建造CBD最大的商務園林，可為CBD的商務精英們增添一個舒心雅致的環境。財富金融中心將以其頂尖的科技設備及CBD稀缺的綠化景觀，為北京市樹立國際超甲級寫字樓的新標準。
京城最大地下空間 核心區建築實現地下一層全部連通
CBD核心區西起東三環，東至針織路，北臨光華路，南臨建國路，佔地面積約30公頃，由18個地塊組成，是北京CBD目前重點開發的土地。記者瞭解到，目前CBD核心區將建成全市最大的地下公共空間，總面積約52萬平方米，是北京市開挖深度最深、面積最大、功能最複雜的地下工程項目。
CBD核心區地上和地下面積共計410萬平方米，其中地上建築面積約270萬平米，將有19座商務樓宇拔地而起。地下空間主要包括地下交通系統、地下商業街、地下公共建築、地下基礎設施、地下儲存空間、地下防禦空間等。
「CBD核心區的規劃實現了最大限度的集約化」。北京CBD管委會相關負責人介紹，CBD核心區地下空間內的1號線、10號線、規劃中的R1線、17號線以及國貿橋東北側的公交換乘站都將打通，成為地下步道，兩側將成為商業街，讓行人可以在換乘的路上直接逛商場、就餐。同時，核心區內建築也將實現地下一層的全連通。
「為給整個CBD核心區提供方便快捷的城市交通聯繫、完善的市政配套設施和應急防災避難空間，確保核心區順利、高效地運行，CBD核心區地下公共空間共分為地下五層」。北京CBD管委會相關負責人介紹。
據瞭解，地下一層的夾層為市政管廊層，承載城市雨水、污水、燃氣等市政設施的功能；地下一層為人行聯繫層，與地鐵出口對接，上下班的人流從地鐵出來，可以通過地下的人行通道到達每一座樓宇，同時餐飲、休閒以及其它便利的服務設施都在這一層，可以提供各種生活上的便利；地下二層車行聯繫層，緩解CBD區域較為擁堵的地面交通，通過地下車行環廊，使車輛從核心區進行分流；地下三到五層為人防工程（兼做車庫）和機房，位於車行聯繫層的下面，這裡不僅鋪設熱力、電力管線，還可提供近十幾萬平方米防災避難空間，為整個核心區提供綜合保障。
打造國際高端商務人才發展區 首都首批人才改革試驗區
北京市推出《關於北京CBD建設國際高端商務人才發展區的實施意見》後，朝陽區將通過建設北京CBD國際商學院、出台高端商務人才發展和服務10項政策，助推國際高端商務人才發展區建設，力爭到2020年，把北京商務中心區建設成為國際商務人才高度聚集、人才環境高度優化、具有全方位國際影響力的人才發展區。
「目前，北京CBD逐步形成了以商務服務業、金融業和文化傳媒業等主導產業為核心的產業發展格局，區域內商務人才高度聚集，人才分佈結構合理，人才對產業的貢獻作用不斷增強。」朝陽區委組織部相關負責人跟記者介紹，北京CBD作為全市建設的四個人才管理改革實驗區之一，今年，將探索建設國際高端商務人才發展區，通過重點培育和引進商務服務、國際貿易、國際金融、文化商務、科技商務、商務旅遊等6方面高端專業服務人才，為區域商務發展提供專業化服務支撐。
此外，北京CBD將從人才培養、人才資助、子女教育等10個方面，為國際高端商務人才發展區建設提供政策支持。
「隨遷配偶和子女一直是人才引進方面備受關注的問題，我們將為符合條件的外籍高端商務人才及隨遷外籍配偶和未滿18週歲外籍未婚子女申辦《外國人永久居留證》及提供多次往返簽證等服務。國際高端商務人才的子女需義務教育階段入學的，也可提出申請，我們也將按照市、區相關政策協調辦理入學手續。」朝陽區委組織部相關負責人介紹。
記者還瞭解到，這10項政策還包括：人才資助，根據人才對首都經濟社會發展的貢獻，按照北京市有關規定，對區域內符合條件的人才給予資助。引進資助，鼓勵區域內企業引進符合認定條件的高端商務人才，並對引進過程中所發生的費用給予一定的支持。投資支持，高端商務人才在區域內投資成立新公司，通過評審的，給予一次性開辦費資助。人才培養，整合國內外高端商務人才培訓資源，加強與美國耶魯大學等國際知名大學合作，建設北京CBD國際商學院，對區域內企業選派高端商務人才參加北京商務中心區國際商學院課程培訓並取得相應資格證書的給予資助。中介服務，鼓勵和支持區域內企業通過經認定的專業服務機構開展高端商務人才的獵頭服務、人才測評、薪酬設計、管理咨詢等人力資源服務，並給予一定資助。落戶，具有中國國籍的高端商務人才，符合北京市人才引進政策的，按規定程序辦理人才引進。對於願意放棄外國國籍、申請加入或恢復中國國籍的高端商務人才，根據相關法律規定，優先辦理入籍手續。醫療保障，為區域內高端商務人才提供便利就醫服務。鼓勵和支持高端商務人才參與國際醫療保險計劃，更好地滿足國際化醫療需求。住房，採取租金減免、租金補貼等形式，滿足人才住房需求。
朝陽設環境准入「三道門檻」 提質升級做強「四大產業」
記者從朝陽區政府獲悉，上半年，朝陽區通過「提質升級」，著重發展商務服務業、金融業、高新技術產業和文化創意產業四大產業，區域經濟發展質量效益進一步提高，地區生產總值2,038.8億元，增長8.3%。下一階段，朝陽區將嚴格落實全市新增產業目錄，設立環境准入「三道門檻」，源頭上減少新增污染。
嚴格落實全市新增產業目錄 農村地區明確准入標準
據瞭解，朝陽區通過全面梳理不符合首都功能定位的產業，制定了《優化城市功能、加快產業轉型升級工作方案》，截至目前，今年除清退了四元橋汽配城等6家有形市場，退出了13家高污染企業。
朝陽區將嚴格貫徹落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，建立健全產業「促退」機制，原則上不再新增區域性專業市場、高污染高耗能工業、倉儲物流基地、再生資源回收場站。
「我們設立了環境准入的『三道門檻』，將從源頭上減少新增污染。」朝陽區相關負責人介紹說，一是嚴控「兩高一資」（高耗能、高污染、資源性產品）、產能過剩等禁止類項目。加強對禁止類、淘汰類項目的審查，對不符合要求的建設項目堅決不予審批；二是實施建設項目主要污染物總量控制管理。通過關停污染企業、實施清潔能源代替等措施，實現以新代老、減量替代，增產減污、總量減少；三是完善環評工作機制。積極推行項目環境影響評價專家評審機制和項目會審機制，有效保障環評實施成效。
結合朝陽區發展實際，朝陽區將進一步推動朝陽區農村地區產業優化升級，結合電子城、東壩、CBD-定福莊國際傳媒產業走廊、垡頭等功能區及「十大發展基地」功能定位，加強產業聯動，加快結構調整，提升農村經濟發展質量，促進農村地區全面協調可持續發展。
據瞭解，下一階段，朝陽區將進一步明確農村地區的產業、業態、區域發展重點、土地利用類型、存量空間升級五類准入標準，嚴格把關，重點發展以移動互聯網、社交媒體、數字出版等類型為重點的文化和科技融合新業態；以技術經紀、知識產權服務、技術交易等類型為重點的新業態；以互聯網金融、風險投資等類型為重點的科技和金融融合新業態等。
「四大產業」比重不斷提升 CBD稅收過億樓宇43座
隨著新引進利潔時（中國）投資有限公司、愛科（中國）投資有限公司等5家總部企業，並成功協助鳳凰飛揚（北京）新媒體信息技術有限公司等公司提升成為跨國公司地區總部。截至上半年，朝陽區總部經濟集聚優勢持續凸顯，共有103家跨國地區總部企業，佔到了全市七成。
「房地產、批發零售等傳統產業的在我們區的比重不斷下降，金融、文化創意、高新技術等高端產業快速發展、比重持續上升。」朝陽區發改委相關負責人。
有數據顯示，今年上半年，朝陽區新能源、電子信息收入分別實現同比增長36%、32%，高技術產業利潤總額同比增長45.1%，商務服務、文化創意產業財政收入增長分別為8.9%和14.4%，全區國家級文化創意產業基地5個、市級產業集聚區8個，居各區縣之首，文化創意企業總量約佔全市60%。
「四大產業」比重不斷提升的同時，朝陽區三大功能區引領作用也更加突出，成為了京津冀一體化建設和發展的重要載體區域。據悉，北京 CBD作為世界500強企業、跨國公司、國際金融機構的主要聚集地，上半年，新引入億元以上企業84家，稅收過億樓宇達43座，核心區4個項目開工建設；電子城功能區有4個項目建成投入使用，實現總收入增長23.5%，技術合同成交額增長3.8倍，大望京55%項目結構封頂；奧運功能區中國國學中心正式開工。
一週一家金融機構落戶 朝陽推進建設新興金融機構聚集區
2014年上半年，以中國中煤能源集團財務公司、北京控股集團財務公司等法人金融總部為代表的各類金融機構共33家相繼落戶朝陽，註冊資金近235億元。相當於每一周就有一家金融機構落戶朝陽。這其中包括法人機構18家，分行、分公司6家；外資金融機構6家。
截至目前，朝陽區金融機構總數累計達到1,398家，佔全市四分之一，其中法人機構304家，佔全市三分之一；外資機構295家，佔全市三分之二以上，涵蓋了銀行、證券、保險以及PE等新型金融機構。
大型機構的落戶，也拉動了區域經濟的快速增長。上半年，金融業增加值實現211億元，同比增長17.1%，佔全市金融業增加值的13.1%。
在積極吸引金融企業落戶的同時，朝陽區今年加大了相關金融支持政策的落實力度，上半年，共受理36家金融機構包括一次性註冊資金補助、購租房補貼等政策申請，各項政策支持資金達9,869萬元。
依托CBD核心區打造「光華國際金融城」
目前，朝陽區正在積極研究推進建設股權投資基金、資產管理、金融服務外包等新興金融機構聚集的特色金融聚集區，吸引融資租賃、消費金融、互聯網金融、第三方支付等新興業態聚集以及要素市場入駐。
此外，朝陽區在今年還將繼續推進具有全球影響力的國際金融主聚集區建設，在北京CBD核心區域啟動「光華國際金融城」的相關工作。
「除上述工作外，今年我們還將通過債券、信託、資管計劃等多種形式，探索設立引導基金吸引民間和社會資本參與，重點支持我區土儲、水務工程、環境治理等重大項目建設和重點民生工程，同時也將積極探索農村集體資產證券化，支持農村地區產業優化升級，研究適用我區的農村土地流轉信託產品，充分利用保險資金長期投資的優勢，推進農村新型城市化進程。」朝陽區金融辦相關負責人介紹說。
跨國公司外匯資金集中運營管理試點成效凸顯外匯改革促朝陽區經濟轉型升級
北京CBD率先推行的跨國公司外匯資金集中運營管理試點，已有16家企業獲試點資格，占北京市獲批企業總數的一半以上、全國的五分之一以上。今年4月底，此項試點已推廣至全國。另獲悉，上半年33家金融機構落戶朝陽，全區各類金融機構總數近1,400家。
試點四大「利好」成效凸顯 改革促轉型可複製可推廣
試點政策在跨國公司資金統一運營、跨境往來、軋差結算、外匯資金池資金融通等多方面均有較大突破，最大程度滿足了企業外匯資金集約化、便利化管理的需求，基本消除了跨國公司在京設立外匯資金結算中心以及其它外匯收支業務的主要障礙，為試點企業帶來四大「利好」，切實實現了金融服務實體經濟的目的。
一是縮短外匯交易時間，提高企業經營效率。原來需要40個工作日辦理的外債登記和結匯核准、需要20個工作日的對外放款核准，現在都可在銀行即時辦理；原來需要事前提交的服務貿易稅務憑證調整至事後180日內提交。
二是通過貨物貿易軋差淨額結算，簡化外匯交易流程。2013年三星（中國）業務交易筆數由試點前的826筆減少到68筆，每年節約財務成本1,500萬美元以上，大大降低了匯率風險和匯兌成本。
三是實現資金集中運營管理，降低企業財務成本。通過統一辦理境內外成員公司貿易項下集中收付匯，2013年首批5家試點企業節省財務成本累計約1.3億元人民幣。
四是突破跨境資本項目流動限制，實現境內外資金雙向聯通。通過建立美元資金池，跨國公司獲得母公司貸款的準備時間，由過去的3個月甚至更長時間變成現在的即時實現，提高了賬單支付的即時性，也使現金流更具有可預測性。
該項試點是朝陽區爭取金融領域先行先試政策的一項重大突破，形成可複製、可推廣的模式，真正實現了以改革推動轉型，得到中央、北京市及國家有關部門的高度關注。
CBD商務功能明顯優化企業總部經濟貢獻提升
隨著試點的逐步推進，試點政策對促進朝陽區產業結構優化升級、首都形成跨國公司的利潤中心和財富中心的效果逐步顯現。首都投資環境和北京CBD國際商務功能明顯優化，施耐德電氣（中國）有限公司在獲得試點資格後，其在法國的全球總部立即將「中國區」提升為全球三大業務區域之一（另外兩個區域分別為北美區、其他區），中國區成為其唯一一個以單獨國家為單元的業務區域；此外，企業將分散的子公司部分業務集中在總部進行結算，提升了總部經濟的貢獻度。以中糧集團為例，285家境內外成員公司納入試點範圍，以財務公司為平台統一進行調配結算。2013年，首批5家試點企業累計實現稅收61.1億元，同比增長60%。隨著試點業務規模的進一步擴大和納入試點的成員企業的逐步增加，預計財稅收入將更加明顯，實現了跨國公司和區域經濟的「雙贏」。
|
放大圖片
