 放大圖片
■山東省政協委員、山東財經大學當代金融研究所所長陳華教授。 本報濟南傳真
近年來，小微企業貸款難催生了民間借貸的繁榮，而部分民間融資機構老闆捲款跑路的消息更是頻頻見諸報端，引發民眾對此類機構該如何監管的討論。山東省政協委員、山東財經大學當代金融研究所所長陳華教授在接受本刊專訪時呼籲，政府部門應釐清金融監管邊界，在釋放小額貸款公司帶來的活力同時，預防潛在風險。而要解決企業創新活力不足的問題，則應加大科技金融融合力度，並圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署資金鏈，為產業轉型升級提供科技金融支撐。■香港文匯報· 人民政協專刊記者 于永傑、亓娜、實習記者 劉明秀
在陳華看來，民間借貸之所以大行其道，根本原因在於當下的金融體系不能滿足投資方和貸款方的需求。一方面，銀行存款利率偏低，不能滿足儲戶的理財要求；另一方面，由於銀行「嫌貧愛富」的放貸傾向，實力相對薄弱的中小微企業普遍面臨着融資難問題，門檻較低的民間借貸應運而生。就此而言，融資公司的存在有其合理性：它能夠整合資金供求間的矛盾，並以此倒逼銀行進行改革。
「目前金融改革難度很大」
但在另一方面，也必須看到融資公司從事商業活動的風險，如果監管和經營不當，會對金融業和實體經濟帶來巨大損害，民間借貸資金鏈斷裂就是一個例證。而目前內地政府的金融監管體制也亟待完善。
陳華舉例說，各大國有銀行由銀監會和央行監管，小額貸款公司由地方金融辦監管，而融資公司則由於其暗藏的風險，對管理者的水平提出了較高要求，這使其成為了各監管部門都不願插手的模糊地帶。
政府管理的「缺位」或者「錯位」，給違法者以漏洞。「如何管控金融創新的活力與風險，將成為對政府管理職能的挑戰」。
出身金融系統的山東省省長郭樹清，到任以來即大刀闊斧推行金融改革。身為金融領域的學者，陳華亦積極發揮政協委員的作用參與其中。「郭樹清省長是一個海派官員，到了山東以後多次強調與國際接軌。」但陳華也不諱言目前金融改革難度很大，「因為很多政策方面的突破，地方話語權不大」。
「未來競爭：科技與金融融合競爭」
2014年，陳華主持了《科技金融融合促進山東中小微企業創新能力提升》的國家軟科學重大合作項目，多次在提案中對山東的「科技金融」建言獻策：山東金融系統的老問題是國有銀行授信和貸款傾向於國有企業和大型企業，缺乏信用保障的民營企業和科技型中小企業融資則普遍較難。而尤應引起關注的是，目前山東企業的研發投入幾乎完全靠自主籌集。
數據顯示，2011年金融機構貸款在企業技術研發投入中僅佔1.46%，金融業對於研發投入的直接支持明顯不足，大大制約了山東企業的技術攻堅和產業升級。陳華認為，在山東「金改」過程中，應把促進金融機構支持企業研發投入列為改革重點之一。
近年來，科技金融得到各級政府的高度重視，然而，科技型企業融資難、融資貴、創新效率低下等問題仍然存在。陳華指出，未來競爭，不僅是科技的競爭，也不僅是金融的競爭，而是科技與金融融合的競爭。產業轉型升級源於科技興金融，科技金融融合促進中小微企業創新能力提升的同時，有利於轉方式調結構，有利於提高創新軟實力。
「應將古人思想與現代要求融合」
山東一直以來存在着重、輕工業比例失調，大型國企佔比較高，先進製造業和新興產業發展尚不強勁，第三產業發展緩慢的結構問題，被俗稱為「大象經濟」。
出生在孔孟之鄉--山東濟寧的陳華在研究中不斷思考齊魯文化在當代經濟發展中所起的作用。在他看來，山東民營經濟發展遲緩，「魯商」難以同歷史上的「晉商」、「徽商」以及如今的「浙商」相比，一個重要掣肘力量是山東「重官輕商」的傳統觀念。
陳華舉例稱，傳統文化中的「學而優則仕」是鼓勵人們從政，「中庸」被理解為不提倡敢為人先，「輕利」也不提倡經商，安土重遷的本性也對營商不利，「官本位」的思想觀念根深蒂固，精英都流向了公務員隊伍。由於商人得不到應有的尊重，更增加了經商的困難，阻礙了小微企業的發展。
「在美國，第一等人是商人，而商人也願意做慈善事業、回報社會，因而義與利不是必然衝突的。現代人應當將古人的思想與現代社會的要求融合，而不應片面理解。對政府部門而言，應當改變『官本位』觀念，加快轉變政府職能，簡政放權，從管理企業轉變為服務企業。」陳華說。
|
放大圖片
