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公車實質上是執行公務時的用車，而不是非公務時的通勤用車。公車的功能是保障公務活動的正常、高效運行。它應隨着公務而「動」，其存在不是為了保障「官」，而是為了保障「事」。公車補貼應按公務所需來保障，而不是按官位等級去捆綁，更不能變相異化為集體福利。
葉青強調，不能把「車補」當做收入，「車補」只是提前預支給公務員的出行開支，這個月也許不夠，下個月可能有餘錢。比如遇黃金周公務出勤次數少，就會有餘錢。有基層官員稱「車改」後會影響基層公務員下鄉工作調研積極性：下鄉開私車，路況差對車損害大，花費將遠多於「車補」。他建議縣一級應做區域規劃，比如將縣鄉以15公里為半徑的圈內為「車改」區，圈外為出差區。「車改」區由「車補」補貼，出差區算作其他經費。
內地的公車使用存在三個「三分之一」，即辦公事佔三分之一，領導幹部及親屬私用佔三分之一，司機私用佔三分之一。「車改」方案能否一舉消滅車輪上的腐敗？監管同樣重要。
「如果拿了錢還坐公車就是腐敗」，葉青說，「比如利益相關的企業給某官員提供車和油卡，可以計算該品牌的車在當地租金水平，折合成受賄金額，這些歸紀委管。」過去嚴打「公車私用」，現在應該嚴打「私車公用」。
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