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■張德江委員長主持會議。 新華社
香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道） 國務院總理李克強在今年的政府工作報告中提出，開放也是改革，必須實施新一輪高水平對外開放，以開放的主動贏得發展的主動、國際競爭的主動。為有效利用外資，今年將把外商投資限制類條目縮減一半，大幅下放鼓勵類項目核准權，打造穩定公平透明可預期的營商環境。
大幅下放核准權健全監管
李克強表示，修訂外商投資產業指導目錄，重點擴大服務業和一般製造業開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核准權，積極探索准入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商環境。
在推動外貿轉型升級方面，李克強表示，完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業吃上「定心丸」。實施培育外貿競爭新優勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平台和市場採購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示範城市數量，提高服務貿易比重。同時，實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
鼓勵中國企業「走出走穩」
對於加快實施走出去戰略，李克強提出，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產業對外投資。
「讓中國企業走得出、走得穩，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大。」李克強表示，實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防範，提高海外權益保障能力。
力推「一帶一路」合作建設
李克強在報告中還提出，構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。
在多雙邊和區域開放合作方面，李克強表示，維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府採購等國際談判。加快實施自貿區戰略，盡早簽署中韓、中澳自貿協定，加快中日韓自貿區談判，推動與海合會、以色列等自貿區談判，力爭完成中國－東盟自貿區升級談判和區域全面經濟夥伴關係協定談判，建設亞太自貿區。推進中美、中歐投資協定談判。
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