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■周小川在進入記者會現場時向在場記者揮手致意。新華社
存保制度上半年啟動 為利率市場化改革護航
香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道）中國的利率市場化有望在今年走完最後一步。中國人民銀行行長周小川昨日在十二屆全國人大三次會議記者會上表示，今年存款利率上限放開的概率「非常高」，而存款保險制度將在上半年推出，為利率市場化的最後改革護航。
回顧中國利率市場化進程，存款利率下限自2004年鬆綁，貸款利率下限則從2013年7月開始自由浮動，利率市場化只剩放開存款利率上限的最後一步。周小川說，中國利率市場化逐漸推進多年，取得了很大進步。去年，人民幣存款利率的上浮空間擴大了20%，而前不久的利率調整，又再進一步將浮動區間向上擴大了10%。
利率市場化即將走出最後一步
周小川說，「距離利率市場化，也就是存款利率上限的解除已經非常近了。今年如果能有一個機會，可能存款利率上限就放開了，大家期望中的最後一步就走出來了，這個概率應該說是非常高的。」
央行副行長易綱進一步指出，近日央行將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍後，商業銀行差異化定價，出現了上浮區間的不同陣營，大銀行上浮小一點，10%左右，中型銀行20%左右，小的金融機構上浮的比較多一點，20%到30%。差異化定價和商業銀行客戶優化，在不斷形成。
易綱還提到，外資銀行雖然市場份額不大，但利率上浮的浮動比較小。如果金融機構經過一段時間的磨合和適應，包括公民家庭個人都適應了這種環境，中國利率基準不斷成熟，利率市場化條件就朝着越來越成熟的方向發展。
擴基層金融服務助小微企融資
隨着利率市場化的推進，存款保險制度的推出亦箭在弦上。周小川表示，作為金融改革重要的一步棋，存款保險制度經過一段時間緊鑼密鼓準備，去年年末時存款保險條例公開徵求意見，結果總體正面，說明成立存款保險機制的各方面條件已經基本成熟，估計今年上半年就可以出台。
此外，周小川談及融資難融資貴時表示，低效率佔用資金的太多，把中小企業擠出，這個局面應該改進。中小企業和一些初創的微型企業，多處於基層。「到基層一找附近就一、兩家銀行，如果信貸員一聽你說的項目他認為不好、認為有風險，就不願意貸給你，你想找第二家就沒有了。」周小川說，基層的金融服務還要進一步擴展，要形成競爭性的金融服務，就能夠改善小微企業貸款難、貸款貴的問題。此外，中小企業融資難、融資貴問題與利率市場化也有關係，利率市場化進一步發展，市場供求關係就能得到更好的平衡。
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