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本報記者 海巖
兩會最後一天進入表決日，近3,000名全國人大代表將八次按下表決器，代表13億國民行使手中神聖的決定權。新預算法生效後的首份政府預決算報告，是否能獲得較高票數通過，備受民眾關注。畢竟，取之於民用之於民的公共財政，究竟該如何花，事關每位公民切身利益。
平心而論，今年提交給人大代表們審議的預決算報告，是歷年來最詳盡、最具體的。報告中甚至第一次採用了「工資」、「獎金」等口頭語，來表述預算科目。不過，讓人感到遺憾的是，這份「國家賬本」仍然是殘缺的。全國人大財經委副主任委員尹中卿說，這份預決算報告只涵蓋了六成中央部門的預算，四成中央部門至今未提交部門預算，而它們的財政開支在部門預算總盤子中佔70%，換句話來說，今年七成的部門預算沒有提交全國人大代表集體審議。
全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪在閱讀報告後感歎，今年中央財政支出中三分之二的錢怎麼花，並沒有在這份報告中有所體現。
10天前，李克強總理對全體人大代表承諾，政府有權不能太任性。看來，財政部還是顯得有些任性，兩會期間在回應坊間傳言三公經費3,000億時，用了一個詞「胡扯」，引發社會批評。有評論指出，作為人民政府的財政部，面對民間質詢財政支配不透明時的態度，大體可以看出，過往財政部在掌管國民錢袋子時得有多任性。
回過頭來再看，由內行專家組成的全國人大財經委還不夠「任性」。對於今年這份依舊多數人看不懂的殘缺預算草案，人大財經委的審查報告中仍然充滿了溢美之詞，不僅未對收支數字提出異議，直接給出「可行」的通行證，象徵性提出的五條建議，也隻字未提落實和問責。
如果說以前是因為法律不健全，財政部有空子可鑽，那麼今年人大代表們，就應該名正言順地代表人民，依據預算法，用自己手中的表決權讓財政預算回歸到本來的面目之上：讓公共財政的每一分錢，都花得明明白白清清楚楚。
去年，就有包括本報在內的媒體和專家，向全體人大代表發出呼籲，「讀不懂預算案，請投棄權票」，冀望以此邁出監督審查的第一步。套用今年的流行語來說就是，面對看不懂的預算案、面對殘缺的「國家賬本」，代表們行使憲法給予的權力時，可以更「任性」一些。
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