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■中國經濟步入新常態，面臨下行壓力。圖為福建寧德工人在生產車間作業。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道） 「今年面臨的困難可能比去年還要大」，正如國務院總理李克強在政府工作報告中所言，開年頭兩月，物價、投資、工業產業等主要經濟指標連創新低，預示着中國經濟今年的「保七」之路不會平坦。如何頂住經濟下行壓力？如何培育可持續增長的新引擎？全國兩會上，來自官、學、商各界的代表委員紛紛支招，積極財政政策發力、擴大有效投資仍是今年「保七」主力，政府改革為企業鬆綁是激發未來經濟活力的關鍵，「互聯網+」、「製造2025」、萬眾創新等新經濟戰略有待推進，從而為中國經濟可持續發展積蓄動能。
2014年中國經濟開始步入新常態，增速換擋，GDP同步增長7.4%，為24年來的新低。2015年GDP增速目標下調至7%左右。《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室綜合二司司長向東表示，7%左右，可以左也可以右，如果形勢很不好，可能就在7%以下。但絕對不允許滑出合理區間，傾向於保住7%。由此，如外界所預期，今年中國經濟將打響頂住下行壓力的「保七之戰」。
面臨困難加大 做好過冬準備
全國政協委員、國務院發展研究中心副主任劉世錦認為，今年和明年還是中國經濟由高速增長向中高速增長探底的時期，可能有過快下滑的危險。所以這兩年，中國經濟面臨的困難和風險都會比以往大，要做好過冬準備。
全國政協委員、國家電網董事長劉振亞則用「李克強指數」的指標之一用電量，來說明目前經濟下行壓力巨大。今年前兩個月，用電量增速繼續下滑，累計增長不足2%，而前幾年這一數據還經常保持兩位數增長。
全國政協委員、原銀監會主席劉明康則指，波羅的海乾散貨指數非常低，說明中國進出口急速萎縮，國際市場對中國商品貨物需求在下降，今年出口增長6%的目標「定高了」。
從中國經濟潛在增長率分析，全國政協委員、中國社科院學部委員余永定認為，雖然擴張性措施短期能推高經濟增速，從長期看，經濟增速應是勞動生產率增速與勞動力供給增速之和。金融危機之後，中國勞動生產率逐年下降，目前僅為7%左右，人口結構變化使得勞動力供給幾無增長，經濟增速的提高需要通過創新提高勞動生產率。
全國政協常委、中國著名經濟學家林毅夫則指出，只要中國保住7%的GDP增長率，推進有利於創業的政策，並營造創新和創業的環境，便能解決經濟增速放緩所帶來的就業壓力。
推動基建投資 擴大終端需求
要頂住經濟下行壓力，劉世錦認為，從短期來看，應通過積極的財政政策推動基礎設施建設投資，擴大終端需求。除了降息、降準這樣的寬鬆貨幣政策之外，更加有效的調控還是要實施積極的財政政策並適當加大力度。「通過增加政府投資，擴大終端需求，主要還是加大基礎設施投資，加大力度後可以啟動一些項目。」
全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一則提出應對經濟下行的三個「錦囊」，而以一句話概括就是要為企業和個人鬆綁。首先，留給市場和企業內生調整和發展的空間。第二，改變政府支持企業的方式，減少行政審批、加快財稅改革和國有企業改革、為民營企業鬆綁、促進金融創新、鼓勵創業等；第三，在法治框架下重新定義政府激勵機制，建立新型政商關係，把政府在經濟中的作用從「參與型」轉到「服務型」。
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