機場三跑道擴建計劃是香港歷來投資額最大的單一基建工程,最新估算造價達1,415 億元。行政會議通過此興建計劃後,三跑的項目效益與融資方案受到社會熱議與質疑。考慮到該計劃對本港未來經濟發展的重要性,民建聯認為香港機場實在有必要建立三跑系統,以確保香港能維持首屈一指的航空樞紐地位。
目前機場飛機升降容量已達瓶頸,且即將飽和。2014年機場雙跑道在繁忙時間的升降量達每小時66架次,估計於2016年至2017年,雙跑道便會達到升降量上限的每小時68架次。若不盡早擴建第三條跑道,香港機場便難以增加新航班與新航點,全球最繁忙的國際航空貨運機場,以及區內重要航空樞紐的地位勢將被奪。況且,項目工程一旦動工及落成,本港經濟預計因此而提升4%至5%,額外帶來經濟效益達4,500億元以及30多萬個新增職位。
力陳工程理據 釋公眾疑慮
社會上對三跑項目產生的疑慮,主要是對於香港與珠三角之間的空域問題以及項目擬出的融資方案,故此,政府有必要進一步提高三跑計劃的相關資訊透明度,鮮明地力陳工程理據,多做宣傳,以釋公眾疑慮。同時,我們建議政府應向中央提出,要求內地明確表態支持香港興建三跑,令公眾相信三跑興建後可獲得足夠的空域,讓第三跑道能發揮其應有效益。
至於三跑的融資方案,包括按「共同承擔」以及「用者自付」原則來籌集資金,機管局未來將向旅客開徵機場建設費等的細節,相信稍後一段時間,機管局與政府仍然會就整個方案的調整作進一步研究與商討,期望市民就此多向政府表達意見,以優化及落實符合各方要求的融資方案。
對於因為由機管局自行融資,而毋須政府注資興建三跑,項目被批評有繞過向立法會申請撥款之嫌,我們認為立法會要對重要基建工程項目進行監管有許多不同途徑,包括成立小組或專案委員會。我們歡迎政府就三跑計劃成立諮詢委員會,並要求機管局必須定期提交進度報告,讓立法會對三跑項目的發展,能夠展開較全面的監督。
(標題與小題為編者所加)
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