香港文匯報訊(記者 羅繼盛)兩電目前年年賺盡9.99%准許回報,香港社會一直有意見希望當局可在電力市場引入競爭。環境局局長黃錦星昨表示,開放市場是一個漫長、複雜和需要循序漸進的過程,不能期望必然會令電費下調,本港於2018年未必出現具規模新供電者。不過,當局會續為電力市場引入競爭作為目標,如與電力公司商討及研究開放電網,並會研究加強本港聯網和與內地聯網的安排等。
開放市場非必然降電費
黃錦星昨日表示,當局參考過英國、美國、澳洲及新加坡開放電力市場的經驗,發現一些海外市場的電費在市場開放初期有下降,但部分只維持短暫時間。他強調,開放電力市場是一個漫長、複雜和需要循序漸進的過程,不能期望開放市場必然會令電費下調,也未有確切的證據顯示開放市場有助改善電力供應的可靠性、安全或環保表現。
不過,黃錦星說引入競爭會讓用戶可根據不同的電費計劃、客戶服務質素或發電能源種類,去挑選供電者,甚至可為香港引入水電等本地無法供應的潔淨能源,故認為本港應該繼續以為電力市場引入競爭作為目標。
據當局分析,本港受制土地供應和居民對潛在環境影響的關注,新本地供電者要覓地興建具規模的發電廠的可能性極低;主流意見對從內地輸入電力有所保留;當局樂見發展小型分布式發電,但短期內不能大量向外輸電。
對兩電聯網持開放態度
黃錦星明言,本港至2018年未必出現具規模的新供電者,但建議可就引入競爭作準備和部署,例如與擁有電網的電力公司商討及共同研究開放電網供新的參與者使用的安排,當局亦計劃審視加強內地與香港的聯網和香港現有電網之間聯網的詳細安排。
特區政府補充,當局原則上對兩電聯網持開放態度,但預期兩電電費的差異將在幾年間逐步收窄,兩電未來也要使用天然氣滿足減排要求,邊際發電成本不應有很大差異,加強聯網亦需要大量前期投資,又不會取代建新機組的需要,故預期加強聯網短期不會為用戶帶來實質好處,反而會增加電費壓力。不過,若將來有機會從內地輸入電力,兩個現有本地電網同時間加強聯網,相信有更好協同效應,更具效益。
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