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■中國農業發展銀行改革被要求堅持以政策性業務為主體。網上圖片
政策性銀行是指由政府發起、出資成立，不以盈利為目的，在特定的業務領域內，為貫徹和配合政府特定經濟政策和意圖而進行融資和信用活動的金融機構。
政策性銀行與商業銀行和其他非銀行金融機構相比，有共性的一面，如要對貸款進行嚴格審查，貸款要還本付息等。但政策性銀行也有其自身特徵。
一是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付；二是政策性銀行經營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，但政策性銀行的資金並不是財政資金，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利；三是政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款；四是政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭。 ■記者 馬琳 北京報道
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