香港文匯報訊(記者 李自明)特區政府計劃下周三(22日)公布第二輪政改諮詢結果及向立法會提交政改方案。據消息指,當局在普選特首提名時,傾向低於目前要八分一提委會提名,採取較寬鬆的十分一「入閘」門檻,在「出閘」階段,人大「8.31」決定規定須過半數支持和最少有2名候選人;到全港選民投票時,傾向以一輪簡單多數制方式,即候選人毋須取得過半數選票就可當選 。消息強調,政改方案會嚴格按照人大「8.31」框架,不容有任何讓步或遐想。
特區政府於2013年底啟動首輪為期5個月的政改諮詢,並於今年初展開為期兩個月的次輪諮詢。期間,全國人大常委會在去年作出「8.31」政改決定,香港也歷經了長達79日的違法「佔領」行動。經過近一年半的醞釀,關乎2017年特首選舉的政改方案將於下周三揭盅。
嚴格落實人大「8.31」決定
消息指,特區政府擬定的方案會嚴格落實人大「8.31」決定,但同時爭取最大的民主空間。根據人大「8.31」決定,特首普選提名委員會由1,200人分四大界別組成,整個選舉分為「入閘」、「出閘」及「一人一票普選」三個階段。
在「入閘」階段,參選人須取得十分一、即最少120名提委會委員提名便可「入閘」,同時每名參選人的提名上限是240個,避免出現壟斷提名,削弱競爭性。在「出閘」階段,人大「8.31」決定規定須過半數支持和最少有2名、最多有3名候選人,而政府決定採用「逐一投票」或「信任票」制度。例如有10名參選人「入閘」,每名提委會委員便可投最多10票,但也可只投票支持部分參選人。
最後,在「一人一票」普選特首時,當局傾向採用一輪簡單多數制,即毋須取得過半數票才算當選,而「白票」會當作廢票處理。
勿期望中央最後「退讓」
消息強調,外界不要期望中央會在最後關頭「退讓」或給予反對派「轉身位」,因為一人一票選特首已是中央最大的承諾,臨尾退讓只是縱容。當局亦傾向不會在決議案中有任何承諾,但會嘗試在諮詢報告中表述,指出基本法附件一第七款,以及2004年人大常委會的解釋,已提供了修改的程序。在落實2017年普選特首後,有關程序仍然存在,但要視乎當時的特首是否啟動程序。
政府目標「撬」13票至14票
由於政改方案要獲立法會三分二議員通過才落實,消息指,政府目標是從反對派中「撬走」13票至14票,支持政改方案,其中手握6票的民主黨和1票的民協,都是「撬票」對象,但承認現階段並無把握。特區政府唯一可做的是「打民意牌」,當局在公布方案後會推出新一輪宣傳攻勢,期望鞏固支持通過政改的六成民意。
被問到會否擴大提委會的選民基礎,例如將公司票改為個人票,消息指,由於有關改動在政治上幫助不大,既不能影響反對派意向,也會令建制派不支持,故傾向不作改變。至於有關新增提委會界別或削減某些界別議席的建議,同樣不會在2017年發生,也不會採納「白票守尾門」的元素。
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