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■有研究顯示，港青對生活質素有讚有彈，有人認為這和香港的社會和諧程度有關。圖為香港青年參加慶回歸迎奧運交流活動。 資料圖片
個人成長與人際關係+今日香港+現代中國
過去一年，香港社會內部發生許多事情，有意見把這種情況解釋為特區政府的管治有改善空間、經濟環境未能紓緩貧富懸殊等因素，引致年輕人不滿，繼而積極參與政治活動，期望改變現狀。根據一項調查發現，房屋、物價、個人遊人數過多和上流困難等，都是年輕人最關注的社會議題，而受訪者當中，對社會狀況感到不滿的大幅多於對個人狀況不滿者。針對以上情況，特區政府可以在哪方面提升表現，令香港更上一層樓？下文將一一詳述。 ■莊達成
作者簡介
莊達成曾任通識教育科專業發展學會會長。曾任教高補通識教育科，現任教高中和初中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。
個人成長與人際關係+今日香港+現代中國
1. 細閱以下資料：
資料A：香港青年生活質素指數
項目 2013年指數(基準年指數#) 2014年指數
整體青年生活質素指數 100.0 100.39
政治範疇 12.50 12.0528
經濟範疇 12.50 12.4698
生理範疇 12.50 12.3222
心理範疇 12.50 12.8434
社會範疇 12.50 13.0448
教育範疇 12.50 12.5187
生活範疇 12.50 12.6080
整體生活滿意程度 12.50 12.5279
#註：基準年指數為100，此八項範疇各佔12.5分，指數增加代表較好，減少代表較差。
■資料來源：香港中文大學生活質素研究中心
資料B：香港社會的和諧程度調查
表一：香港社會的和諧程度平均分#
2006年 5.57分
2008年 5.6分
2010年 5.35分
#註：0分為完全不滿意，10分為完全滿意。
■資料來源：香港浸會大學傳理學院媒體及傳播研究中心
表二：可能影響香港社會和諧程度的項目及受訪者對其滿意程度的評分#
滿意程度最高的三個項目 評分
1. 港府維持良好法治(包括保護個人自由和財產) 6.66分
2. 港府維持廉潔管治 6.39分
3. 港府維持巿場、言論、 傳媒等自由度 6.29分
滿意程度最低的三個項目 評分
1. 港府維持公平競爭，沒有偏幫財團 4.51分
2. 港府有問責精 神，有承擔 4.61分
3. 港府有遠見和方向 4.68分
#註：受訪者為1016名18歲或以上香港居民；上述評分以10分為滿分。
■資料來源：香港浸會大學傳理學院媒體及傳播研究中心
想一想：
a. 根據資料A，試指出及解釋香港青年生活質素指數的一些特徵。
b. 參考資料，你在多大程度上認為香港社會的和諧程度與青年生活質素指數有關？試加以解釋。
個人成長與人際關係+今日香港
2. 細閱以下資料：
資料A：香港「90後」的社會政治心態（見資料A圖）
資料B：香港巿民對政黨各種功能和印象的看法（見資料B圖）
想一想：
a. 參考資料A和B，你認為有哪些因素可能影響香港「90後」社會政治心態的轉變？解釋你的答案。
b. 參考資料及就你所知，解釋香港巿民對政黨各種功能和印象的看法可能對香港政制發展的影響。
今日香港+現代中國
3. 細閱以下資料：
資料A：「港人治港」是有界限和標準的，這就是鄧小平所強調的必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。對國家效忠是從政者必須遵循的基本政治倫理。在「一國兩制」之下，包括行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員等在內的治港者，肩負正確理解和貫徹執行香港基本法的重任，承擔維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定的職責。愛國是對治港者主體的基本政治要求。如果治港者不是以愛國者為主體，或者說治港者主體不能效忠於國家和香港特別行政區，「一國兩制」在香港特別行政區的實踐就會偏離正確方向，不僅國家主權、安全、發展利益難以得到切實維護，而且香港的繁榮穩定和廣大港人的福祉也將受到威脅和損害。 ■資料來源：《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書（節錄）
資料B：國務院「一國兩制」白皮書將法官與行政當局及立法會議員並列描述為「治港者」，一度引起社會關於司法獨立的爭議。特區終審法院前任首席法官李國能隨後就此撰文，強調香港法治和獨立的司法權在1997年後仍然長足發展，而白皮書所引發的爭議，只是源於其英語譯文將「治港者」譯作「those who administrate Hong Kong」，當中用上administrate一字並不適當。
他解釋，行政、立法和司法機關在廣義上可被視為政府的三大分支或三大組成部分，白皮書的中文版以「治港」一詞來形容，意思應是指這個廣義說法；不過英文版所使用的administrate字眼，在香港的一般理解只是指行政當局，認為引發爭議屬不幸。
律政司發言人則指， 特區政府一直極度重視維護香港的法治及獨立司法權，往後亦然。而從白皮書中文原文可洞察到，英文版白皮書用administrate一字存在翻譯問題，倘能用更合適的字句，應可避免誤會。 ■資料來源：綜合各大報章
資料C：香港法官的獨立性、對法律持正不阿的精神的尊重，以及司法機構的憲制責任，都是香港法律制度的重要層面，但對法律制度的整體作出評定時，有一方面必須納入考慮之列，這就是司法工作的執行，也就是法律在實際情況下的運作。司法工作的執行所指的是司法機關是否具備實際的能力，足以確保訴諸法院的法律糾紛均獲得公正和妥善的解決；簡而言之，這就是法治的實踐。顯而易見，法治所涵蓋的不僅是忠於法律和對法律持正不阿的精神的尊重，同時亦包括如何在實際情況下秉行公義，以及如何確保公眾人士可有效地向法院尋求公道。
法官質素和公眾對他們的期望並非一成不變。一個與時並進的司法機關，務必維持最高水平，甚至力求進一步提升；而我們也期望每名法官在履行職責時，均貫徹這文化。整體而言，司法機構亦已取得很大進展。我們現正對司法培訓制度作出重大改善。香港司法學院現已成立，以取代司法人員培訓委員會，負責培訓司法人員的工作。司法學院將為我們的法官提供更有規範、更重實務、更實用的培訓制度，讓他們獲得更佳的司法教育，並持續進修法律知識。 ■資料來源：終審法院首席法官二零一四年法律年度開啟典禮演辭（節錄）
想一想：
a. 「『白皮書』對香港法官角色的描述和司法獨立並沒有衝突。」你在多大程度上同意這看法？解釋你的答案。
b. 「法治的實踐是評定整體法律制度的最重要評價指標。」你在甚麼程度上同意這看法？參考以上資料及就你所知，解釋你的答案。
結語
年輕人積極參與政治活動，然而根據調查，香港「90後」年輕人認為在政策諮詢過程中，政黨未能代表他們的意見和立場。如何解釋這種現象？或許是因為香港政制設計以行政為主導，特首不能是政黨黨員，而比例代表制又較難造就強大政黨的出現等因素，導致本港政黨的發展未能「壯大」，未能聚焦於年輕人所關心的事情。
另一方面，香港在殖民管治時期與其他英國殖民地一樣，它的司法機關享有相當程度的獨立性。這種情況，可以說一直延伸至今。關於司法、立法和行政三者之間的關係，有人認為應該是「三權分立」，但也有人認為應該是「三權合作」。無論如何，在「一國兩制」的框架下，三者都扮演了促進社會和諧繁榮的重要角色。
小知識：《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書是中央政府經過大概一年的籌備、撰寫的工作，於去年6月10日發表的。這部白皮書不單向香港社會發放，還通過7種外國文字向國際社會發放。這部白皮書對香港社會和國際社會全面總結過去18年在香港成功實踐「一個國家、兩種制度」、「港人治港」、高度自治，以及對進一步深入認識「一國兩制」、「港人治港」的含義具有積極作用。 ■資料來源：政府新聞網 ■香港文匯報記者 戚鈺峰
延伸閱讀：
1. 《〈「一國兩制」在香港特別行政區的實踐〉白皮書（全文）》，國務院新聞辦網站，2014年6月10日，http://www.scio.gov.cn/zxbd/tt/Document/1372801/1372801.htm
2. 《李國能：白皮書英譯有不當》，香港文匯報，2014年8月16日，http://paper.wenweipo.com/2014/08/16/YO1408160012.htm
3. 《中大公布香港年青人生活質素指數》，中大傳訊及公共關係處網站，2013年5月28日，https://www.cpr.cuhk.edu.hk/tc/press_detail.php?id=1567
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