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香港文匯報訊（記者 鄭治祖）立法會昨日雖順利進入全體委員會審議階段審議財政預算案，並展開首輪辯論，但在拉布議員點算人數10次、其他反對派議員濫用發言權利的情況下，預算案昨日仍未能辯論處理數百項「垃圾修訂」。不過，立法會主席曾鈺成昨日明言，今早續會後會就首輪辯論再剪布，務求控制會議進度，趕及下月底完成審議預算案程序。
立法會昨日下午先以36票贊成、12票反對、5票棄權，二讀通過有關今年財政預算案的《2015年撥款條例草案》，隨即進入全體委員會審議階段，就8個類別逐一辯論。按照安排，立法會昨日先處理21項沒有修正案的總目辯論，隨後便進入600多項修正案的辯論。
在審議階段開始前，曾鈺成特別向議員指出，昨晨收到財政司司長曾俊華來信，提到如財政預算案不能及時通過，多項公眾服務將受影響。曾鈺成強調，立法會有責任在合理時間內完成審議撥款條例草案的程序，如以5月底作為完成全部程序的最後期限，立法會目前會有約100個小時可用。
為讓議員有機會在各項辯論中發言，他會對每項辯論時間合適分配，如有某項辯論已進行一段時間，議員已充分機會發言，會宣布該項辯論結束，進行下一個辯論或環節。
曾鈺成又提到，議員點算人數會佔用議會時間，呼籲議員合作，珍惜議會時間，負責任進行審議工作。換言之，每項辯論包括點人和發言，都會在限定時間內完成，曾鈺成不會容許議員辯論沒完沒了，預示適當時候會再剪布。
「人力」社民連拉不停
不過，在昨日首日處理沒有修正案總目辯論的7小時會議中，「人民力量」議員陳偉業、陳志全和社民連議員梁國雄以行動「挑戰」曾鈺成：他們先後利用《議事規則》第十七（二）和（三）條，在二讀和全體委員會階段要求主席點算人數合共10次，浪費議會時間約1小時50分鐘，單為點算人數已耗費逾四分之一會議時間，以致會議結束時仍未能處理拉布議員在內提出的618項修正案。
根據安排，議員可就指定項目範圍進行辯論，每次發言15分鐘。雖然曾鈺成重申議員需預先組織見解和發言內容，善用時間，但在反對派議員拉布下，全日7小時的辯論中，會上只有15次議員發言，分別在水務署、港台和衛生署等相關項目上表達意見，辯論效率比正常情況低。
除立法會建築、測量及都市規劃界議員謝偉詮就法援自選律師安排問題，簡短發言6分鐘外，其餘14次發言均為反對派議員。其中，陳偉業、陳志全、梁國雄、公民黨郭家麒、工黨何秀蘭各發言2次，獨立議員黃毓民更發言3次，公民黨毛孟靜亦發言1次。
發言「灌水」 屢點人數
在辯論期間，反對派議員拉布手段更無所不用其極。其中，陳志全就曾鈺成的剪布手法東拉西扯，爭論辯論安排，部分發言與預算案完全無關，又和何秀蘭在港台管理數字上咬文嚼字，互相拉扯。曾鈺成一度應建制派議員要求，提醒陳志全返回正題，但陳志全又以點算人數迴避。
梁國雄同樣以辯論安排為由借機拉布，也被曾鈺成指發言內容與衛生署服務毫不相干。黃毓民則聲言會就可以發言的項目逐項發言，濫用議員發言權利。毛孟靜則包庇梁國雄拉布，聲稱他大量修訂被曾鈺成削減「不公道」。
辯論今早9時繼續。曾鈺成預計，今日續會後再花約1小時，可就沒有修正案的總目進行表決並納入附表，以繼續第二個類別的辯論，立法會屆時便可進入處理垃圾修訂的程序。
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