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香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道） 最高人民法院、司法部昨日對外公開《人民陪審員制度改革試點方案》，就人民陪審員制度改革試點作出部署。連續十多年呼籲和關注人民陪審員制度的中國政法大學法學院副院長何兵昨日對本報表示，該方案可謂司法改革的一大突破。他指出，此次改革將有效確保陪審制度落到實處，進一步確保司法獨立和司法公正，是將民意納入司法，監督制約法官「胡來」之有效舉措，同時還是對國民展開法治教育的最直接有效方法。
何兵表示，當局此次改革是在「玩真的」，人民陪審員也不會再如之前一樣形同虛設。這位權威專家指出，陪審員制度落到實處有助於實現司法獨立。「中國正在推進司法去行政化改革，各級黨委政府領導都嚴禁干預司法和案件，那麼誰又能對法官實現有效監督，防止法官胡來？人民陪審員無疑能解決這一問題，對法官實施監督。」
此外，何兵還認為人民陪審員制度還可以分擔法官壓力，也是民意納入司法的有效途徑。」「司法改革的目標就是努力讓人民群眾在每一件案件中都感受到公平正義，怎麼感受？人民陪審員制度會是最有效的方法。」
中國提出構建法治社會，何兵認為，人民陪審員制度才是最直接最有效的國民法治教育方式。他說，陪審員直接參與案件審理受到的法治教育最直接、最深刻，同時還能影響到自己的家人朋友，人民陪審才是為老百姓上最好的法制課。
他同時指出，陪審員要想發揮實質作用，即「除不得擔任審判長外，同法官有同等權利」，還需要解決三個核心問題：第一，隨機挑選陪審員，以保證陪審員的獨立性；第二，試點法院最好當庭宣判，留待庭下會給各方干預提供機會，那時，陪審員缺乏監督機制，更難監督；第三，陪審員人數上要壓倒法官，如果一次庭審兩個法官一名陪審員，最終還會是法官「說了算」。
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