鄧小平故鄉：抓住新機遇實現新發展

http://paper.wenweipo.com [2015-05-07]

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--廣安市人民政府羅增斌市長接受本報專訪暢談廣安發展

廣安是中國改革開放和現代化建設總設計師鄧小平的故鄉。在中國進入「四個全面」的新時期，廣安將有哪些新作為？對外開放有哪些優勢？此次「2015香港四川活動周」將帶來哪些合作項目？日前，廣安市人民政府市長羅增斌接受了本報記者專訪。■香港文匯報記者黃冬

加快推進三大發展戰略

香港文匯報：廣安是中國社會主義現代化建設和改革開放總設計師鄧小平先生的家鄉，在中國進入全面深化改革的新時期，請問羅市長，廣安在改革創新方面有哪些舉措？

羅增斌：近年來，我們始終扭住發展第一要務，保持專注發展定力，深入實施多點多極支撐、「兩化」互動城鄉統籌、創新驅動「三大發展戰略」，全市經濟快速發展，民生持續改善，社會和諧穩定，發展潛力全面釋放，發展活力全面迸發。

我們圍繞競相跨越發展，加快推進多點多極支撐發展戰略。抓住廣安區劃調整機遇，擴大國家級廣安經開區管轄範圍，設立棗山物流商貿園區、協興生態文化旅遊園區、華鎣山旅遊文化景區，組建廣安發展建設集團、廣安交通建設投資集團、廣安金財投資集團，佈局了一批推動縣域經濟發展新的增長點，形成了吸引項目集聚的寬廣平台，廣安經開區被納入全省生產性服務業功能示範區和1000億培育園區，棗山園區列入省級重點服務業聚集區，協興園區重點發展生態文化旅遊，推動了各地錯位競相發展。

我們圍繞城鄉協調發展，務實推進「兩化」互動城鄉統籌發展戰略。按照「產城一體」思路，依托產業發展拓展城市新區，同步推進國家級廣安經開區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅遊園區、廣安區官盛新區、華鎣、岳池、前鋒七大組團和主城區基礎設施、產業體系融合發展，有效增強了城市吸納能力。全面實施主城區環境綜合整治，對城區主要街道、城市出入口進行改造提檔升級，有效提升了城市品位。按照「美好家園」標準，高起點、高水平、高標準建設保障性安居工程，努力讓群眾住上好房子、過上好日子。加快推進50個特色集鎮和10個省列「百鎮建設試點行動」試點鎮建設，科學有序規劃建設農民新村和新農村綜合體，城鄉居民生產生活環境得到有效改善。

我們圍繞增強動力活力，大力實施創新驅動發展戰略。成立廣安市決策諮詢委，聘請著名經濟學家厲以寧、北京大學原校長周其鳳等知名學者為廣安經濟發展「牽線搭橋」「把診問脈」，借智借力促進廣安發展。與中國工程院尤政院士團隊建設清華大學廣安新能源研究院，與美國醫學與生物工程院李長明院士團隊設立西南高端產業技術研究院，將科研成果迅速轉化為推動廣安跨越發展的現實生產力。加快在重點領域和關鍵環節先行先試步伐，積極推進全國中小城市綜合改革試點建設、新型住宅產業化試點示範和國家級現代農業孵化中心建設，務實推進國家級可持續發展試驗區、全國首批循環經濟示範城市、四川省技術創新工程示範市創建，實現了更有質量、更有效益、更可持續的發展。

進一步發揮四大招商優勢

香港文匯報：儘管廣安深居西部內陸地區，但是近年來開放合作取得明顯成效，一些大型企業相繼在廣安布點項目，廣安逐步成為越來越多的海內外客商投資窪地。請問羅市長，廣安在吸引外來客商投資方面有哪些優勢？

羅增斌：招商引資的競爭說到底就是投資環境的競爭。近年來，廣安不斷挖掘招商引資優勢，制定和完善投資優惠政策，努力打造「投資便捷、服務高效、公平公正」的良好投資環境，吸引了大量知名企業入駐，有效提高了招商引資規模和實效。

廣安具有富集的自然資源，開發潛力巨大。境內已探明的礦產達30多種，石灰石可供開採儲量300億噸，煤炭探明儲量7.6億噸，天然氣儲量6000億立方米，鹽鹵儲量5770億噸，嘉陵江、渠江水能蘊藏量60萬千瓦，電力總裝機達300萬千瓦。廣安旅遊資源得天獨厚，共有A級景區13個，「小平故里行·廣安歡樂游」成為全國著名旅遊品牌。

廣安具有明顯的區位優勢，發展空間廣闊。廣安位於絲綢之路經濟帶、長江經濟帶與渝新歐大通道交匯處，鐵路、高速公路、水路運輸發達，是川渝合作的重要節點城市。襄渝鐵路、蘭渝鐵路縱貫全境，滬蓉、包茂、蘭海高速公路在境內交匯，嘉陵江、渠江直通長江黃金水道，公路通車總里程突破一萬公里，廣安至成都乘動車只需2小時車程，渝川陝高速公路建成通車後至重慶只需40分鐘車程，設計能力100萬標箱的廣安港是川東北地區進入長江最近的港口。

廣安具有良好的投資環境，創業平台優越。廣安是國家優惠政策的「窪地」，作為四川唯一的川渝合作示範區，國家賦予了投融資、產業、土地、開放等5大類19項優惠政策；作為國家西部承接產業轉移示範區，具有產業優化、創新發展、區域合作、民生改善等4個方面支持政策；作為國家級經開區，具有重大產業布點、重大項目支持、重大設施配套、自主行政審批等優勢。除此之外，國家還賦予廣安享受重慶、成都統籌城鄉綜合配套改革和重慶兩江新區的一系列優惠政策，允許廣安在經濟社會發展等相關領域先行先試。同時，廣安政務服務環境優越，是全省行政審批項目最少、審批時限最短的市州之一，榮獲中國最具投資價值城市稱號，親商、護商、安商氛圍濃郁。

廣安產業發展迅猛，有着美好的合作前景。產業配套獨具優勢，能源、建材、裝備製造等傳統優勢產業蓬勃發展，有色金屬、電子信息、新能源、新材料等產業加速壯大，產業園區面積達到170餘平方公里。現代農業加快發展，成功創建國家現代農業示範區，產村相融、成片推進新農村建設經驗全省複製推廣，現代農業產業基地達到183萬畝。服務業蓬勃發展，被確立為省級服務業綜合改革試點市和現代物流試點示範市，一大批骨幹商貿設施加快建設，商業面積達50萬平方米。旅遊經濟快速發展，年遊客達到2768萬人次，旅遊業年收入突破200億元人民幣。

着力推出三大領域合作項目

香港文匯報：廣安發展速度快、態勢好，對包括港澳地區在內的外地企業來說，意味着巨大的合作空間，請問羅市長，廣安這次給香港企業家帶來了什麼好項目？

羅增斌：今年，我們包裝推出重點產業項目160個，投資總額1300多億元人民幣，主要涉及精細化工、裝備製造、電子信息、新材料、基礎設施建設等領域。

在高端成長型工業和新興先導型服務業項目方面。我們將精細化工、高端裝備製造、電子信息、生物醫藥、新材料及新型建材、節能環保等六大高端百億產業，電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、養老健康服務和通信產業等六大新興先導型服務業，作為支撐廣安未來發展的重點產業加以培育，並成立了14個產業發展工作組，分別由市級領導牽頭抓產業招商、項目推進和企業培育，力爭引進發展一批10億級企業，集聚形成100億級產業，全力打造新常態下廣安經濟發展新引擎。

在政府和社會資本合作（PPP）模式項目方面。我們抓住廣安作為四川省唯一入圍國家財政部PPP模式推廣試點城市機會，積極推動撬動社會資本參與政府公益性基礎設施建設，已引進中信集團投資廣安「潔淨水」項目，目前第一批總投資11億元人民幣的81個PPP子項目已啟動建設。今年，我們又推出32個、總投資260餘億元人民幣的PPP合作模式招商項目，涉及城市基礎設施建設、棚戶區改造、商業文化配套、鄉村旅遊、健康養老等領域，為實現企業財富增長與廣安跨越發展「雙贏」提供了廣闊的投資空間。

在生產型生活型服務設施項目方面。我們狠抓政務服務環境及園區企業生產生活型配套服務建設，中信集團、中國建材集團、中國醫藥集團、光大集團等一批國內外知名企業相繼落戶廣安。為進一步創優發展環境，我們誠摯邀請廣大企業家參與廣安產業園區基礎設施、標準廠房、孵化中心、研發中心、檢驗檢測中心等建設和經營。

廣安市情簡介

廣安是中國改革開放和現代化建設總設計師鄧小平的家鄉，位於四川省東部，華鎣山脈中段，1993年7月設立地區，1998年7月撤地設市，轄廣安區、前鋒區、華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣六個縣級行政區及國家級廣安經濟技術開發區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅遊園區、華鎣山旅遊文化景區四個產業園區，幅員面積6344平方公里，總人口470萬。

經濟發展，社會進步

近年來，廣安經濟社會快速發展。2014年，廣安地區生產總值增速居全省第2位，固定資產投資、服務業增加值增速居全省第1位。2015年1季度，主要經濟指標增速位居四川省前列。廣安擁有全國文明城市、中國最佳綠色生態城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市、全國科技進步先進市、中國EMBA最具投資價值城市、中國西部最具投資吸引力城市等多張城市名片。

載體優越，配套完善

明確主導產業。按照「一園一主業，園園有特色」的思路，各區市縣、園區堅持培育壯大主導產業，打造產業生態環境，引進關聯產業項目，推動產業集群發展，園區產業集聚度達70%，各園區主導產業初具規模，集群優勢逐步顯現。強化園區配套。加強園區道路、管網、供電、分布式能源、供排水、污水處理等基礎設施和銀行網點、通信服務，以及餐飲、購物、娛樂等公共服務體系建設，提高園區土地成熟度和承載能力。

產業蔚興，前景廣闊

工業：化工產業發展勢頭強勁，玖源化工天然氣制氫氰酸、醇氨聯產，誠信化工草甘膦等項目建成投產，利爾化工草胺磷、玖源化工窯法磷酸等項目加快建設，鉀鹽勘探及加工項目順利推進。有色金屬產業已入駐20萬噸粗銅精煉等項目。新材料產業已開工建設投資200億元的宏威聚醯亞胺等系列新材料項目。醫藥產業成功引進中藥、化學藥、生物製品、藥用輔料、藥用包裝材料、醫療器械及醫藥物流、藥品研發、中藥種植等項目30餘個。電子信息產業已入駐希施凱、兄弟時代手機整機項目等企業40家。新能源產業已入駐清華大學新能源研究院和長明高新技術產業園，研發生產超級電容器、新型燃料電池催化劑、鈉離子電池等高新技術產品。現代農業：正全域建設國家現代農業示範市，已建成糧油基地50萬畝、柑桔產業帶55萬畝、蔬菜產區57萬畝，畜禽標準化規模養殖場5047個。現代服務業：棗山現代物流商貿園區加快推進。摩爾百貨、歐丹百貨、永輝超市、華潤萬家超市等知名品牌企業入駐廣安。旅遊產業方興未艾，鄧小平故里旅遊帶、華鎣山旅遊風景區、渠江嘉陵江旅遊帶、岳池農家文化旅遊帶和220平方公里鄉村旅遊帶初具規模，正加緊實施投紅色影視文化旅遊城、西溪城市峽谷旅遊區等重大項目，全面打造世界級旅遊目的地。

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