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金牛區是成都市中心城區之一，是國家可持續發展先進示範區，經濟總量連續多年位居成都市各區（市）縣第一。
「貫徹落實省委『十個抓緊抓實』重大要求和省、市投資促進工作系列決策部署，全面部署全區下一階段投資促進工作，動員全區上下全力打好投資促進工作翻身戰，為經濟『穩中求進』提供強大推力」，這是前不久舉辦的成都市金牛區2015年投資促進工作會的主題。區委主要領導提出，抓好投資促進工作，是穩增長的「壓艙石」、促轉型的「推進器」，強後勁的「頂樑柱」，我們要滿懷責任感和緊迫感抓好投資促進工作，在新一輪的區域競爭中把握主動權、打好主動仗，為加快推進「產業升級、城市轉型、社會轉軌」、建設現代化國際化新金牛注入強勁動力！
這標誌着金牛區打響了對外開放、投資促進的攻堅戰。■香港文匯報記者 黃冬
極核牽引 高端發展 重點突出 科學佈局
產業升級+舊城改造：金牛投資促進開啟新篇章
金牛區作為成都城區「北改」主戰場，近年來抓牢棚戶區改造機遇，努力將「北改」「棚改」作為推動金牛「一升兩轉」的龍頭工程和根本舉措，成效顯著。「北改」三年以來，金牛區共啟動實施北改項目307個，總投資2415億元，目前已完成投資687億元。同時中鐵軌道高科技產業園、西部地理信息產業園等省、市重大產業化項目相繼選擇落戶金牛，為金牛發展高端產業和產業高端奠定雄厚基礎。
成都被譽為中國經濟「第四極」，現已成功邁入GDP「萬億級俱樂部」。作為成都中心城區之一的金牛區也將採取切實措施主動適應新常態，以一系列具體工作部署擴大招商引資推動經濟增長，確保經濟發展調速不減勢、量增質更優。
圍繞現代服務業和特色高科技產業這一轉型升級主攻方向，突出重點產業抓招商。瞄準新業態、找准新定位，通過產業功能區、商業中心區的打造，形成承載高端產業和產業高端聚集發展的載體，逐步淘汰傳統低端業態。大力發展以總部經濟為龍頭的現代商貿、商務服務、新興房地產等產業，大力聚集電子商務、技術服務、都市旅遊、生物醫藥等優勢增長產業，積極培育壯大軌道交通、地理信息等戰略性新興產業，構建有質量和效益的都市產業體系。
把產業功能區建設作為金牛投資的重要抓手，突出重點區域抓招商。科學規劃產業功能區，將全區規劃為人北中央商務區、環交大智慧產業城、國賓文化旅遊商貿區、成都北部新城、成都金牛高新技術產業園區、環城生態區6大產業功能區，進一步突出各功能區核心區的產業聚集功能和「四態合一」銜接，以點帶面，推動轉型。按照六大產業功能區的規劃佈局，引導各類要素和投資進入產業功能區，着力提高投資的規模效應。按照「軸線支撐、組團發展、全域覆蓋」的思路，落實「小街區規制」理念，抓緊編制各產業功能區城市規劃設計，加大土地拆遷掃尾攻堅力度，加快成熟地塊上市步伐。確保今年可開發的經營性土地上市面積超過1400畝、經營性土地新開工面積達到380萬平方米，確保排在中心城區前列。圍繞產業功能區、在建載體，加快構建更有質量和效益的都市產業體系，堅定不移地走集中集群集約發展之路。
改革機制 形成合力 專業提升 優化環境
全域招商+全程落實：金牛投資促進強化保障力
為進一步狠抓落實招商成果落地落實，金牛區提出一系列確保舉措並督促實施。
大力推動投資促進體制機制改革，盡快形成「全域招商」工作合力。要求一定要樹立全區一盤棋的意識，打破各自為陣的招商體制，探索構建全域招商的新機制體制，全區各街道要加大資源共享、增進務實合作，實行全域招商，加快培育開放型經濟新優勢。
大力提升招商引資的專業化程度，提高運用規劃招商、產業招商、以商招商的水平。圍繞產業升級招大引強，圍繞集群發展補鏈強鏈，圍繞創新驅動招才引智，在更大範圍、更深層次擴大對外開放。加大「點對點」招商、小分隊招商、資源招商和專業招商力度，下大力氣包裝、策劃、引進一批佈局合理、影響力大、帶動力強的重大產業化項目，
大力抓好重點項目全程促建工作，進一步增強投資促進工作的實效性。成立各功能區專門推進機構，進一步提升服務項目、強化促建的力度和專業化水平。針對固定資產投資的短板，梳理北改基礎設施類項目52個，舊城改造類項目45個，產業升級類項目33個，切實加快開工建設步伐，全力確保投資增長。同時加快項目落地，進一步梳理現有儲備項目，明確重點項目加快跟蹤洽談。
大力提升項目服務水平，進一步優化投資環境。加大上門招商力度，針對重點目標企業，制定「一個項目、一個領導、一個方案、一個專員」工作機制，分層促進，全程服務；及時召開重大項目調度會，加大綜合協調服務力度，進一步精簡辦事程序，努力提升政務服務質量，真正讓投資企業引得進、落得下、留得住、發展好。
交通先行 產業升級 城市轉型 社會轉軌
各有側重+相互支撐：金牛投資促進形成大氣候
堅持把招商引資作為對外開放的中心環節，進一步創新招商引資機制，力爭在招大引強上實現新突破，「着力打好對外開放突破戰」，是今年金牛區主動適應新常態，大力實施「五大興區戰役」之一。其它四大興區戰役分別是：
着力打好交通建設大會戰。堅持交通先行，進一步優化城市功能，積極打造樞紐經濟示範區。一是優化交通路網規劃，進一步確定道路交通建設項目46個，其中市政道路續建項目27個、新建項目12個。二是強化綜合路網建設，圍繞火車北站等重點片區，加大全域路網建設力度，升級主幹道，打通斷頭路，完善路網轉換，啟動實施商貿大道快速路改造工程，力爭王賈大道、利民路、金糧路等19條道路年內建成通車。三是加強道路綜合整治，計劃對中心城區黃忠、撫琴、茶店子、西安路等6個片區47條設計標準較低、超期使用且路網較差的道路進行綜合整治。
着力打好產業升級翻身戰。瞄準「雙中高」目標，用好「雙引擎」驅動，不斷提升經濟發展的質量和後勁。一是明確產業主方向，大力發展總部經濟為龍頭產業，大力優勢增長產業，積極培育壯大戰略性新興產業。二是積極打造新引擎，加快推進成都國際商貿城三期、量力醫藥健康城、國嘉總部、鳳凰山涵碧樓等重大項目，力促金牛大市場電商平台等項目盡快投用。同時優化中藥材指數和五金機電指數的營運推廣工作，不斷強化金牛在商貿流通領域的定價權和話語權。三是大力改造傳統引擎，加快大西南建材城等9個老舊市場改造調遷步伐，積極推進荷花池、金府-量力等四大片區傳統批發型市場向現代展貿型商場轉型提升，為高端產業騰換更多空間。
着力打好城市轉型攻堅戰。始終緊抓「北改」「棚改」歷史機遇，堅持把「北改」作為推動金牛轉型發展的龍頭工程和根本舉措。一是抓好全域規劃，進一步突出各功能區核心區的產業聚集功能和「四態合一」銜接，以點帶面，推動轉型。二是抓好要素保障，圍繞各功能區的核心區加快成熟地塊土地上市步伐。三是抓好項目促建，堅決扭轉投資落後局面，全面完成全年目標任務，爭取為全市投資促進多作貢獻。
着力打好社會轉軌持久戰。加大改革攻堅力度，深化社會治理創新，積極為轉型發展營造良好的社會環境。一是堅定不移推改革，加快健全產業功能區建設管理體制機制，努力實現經濟發展和社會管理服務雙加強。二是千方百計強基礎，努力實現社會治理、城市管理、公共服務「一張網」全覆蓋。三是毫不動搖惠民生，推動成都二十中改擴建和區人民醫院等一批基礎項目加快建設，全面完成211個老舊院落整治，加快安置房項目建設進度，推動萬聖新居等160餘萬平米安置房開工建設，確保餘家新城等78萬平米安置房項目竣工交房，努力讓群眾共享改革發展成果。
「五大興區戰役」各有側重，相互支撐，確保經濟發展調速不減勢、量增質更優，從而形成了金牛區招商引資、對外開放的大氣候。
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