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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國務院昨日發布《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（簡稱《意見》），從九大領域、30個方面明確了96條政策措施支持創業，涉及財稅、金融、上市融資、工商登記等多方面優惠政策，並提出要積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板上市制度，推動在上交所建立戰略新興產業板。
《意見》提出鼓勵創業企業上市，支持符合條件的創業企業上市或發行票據融資，並鼓勵創業企業通過債券市場籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市制度，推動在上海證券交易所建立戰略新興產業板，推行新三板向創業板轉板試點。
此外，《意見》鼓勵銀行提高針對創業創新企業的金融服務專業化水平，推動銀行與其他金融機構加強合作，對創業創新活動給予有針對性的股權和債權融資支持。鼓勵銀行業金融機構向創業企業提供結算、融資、理財、諮詢等一站式系統化的金融服務。
擬推戰略支持互聯網金融
同時，內地將加快實施創新驅動發展戰略將支持互聯網金融發展，引導和鼓勵眾籌融資平台規範發展。開展公開、小額股權眾籌融資試點，加強風險控制和規範管理。豐富完善創業擔保貸款政策。支持保險資金參與創業創新，發展相互保險等新業務。
《意見》還提出，鼓勵各地方政府建立和完善創業投資引導基金，引導和鼓勵中央企業和其他國有企業參與新興產業創業投資基金。大力發展創新工場、車庫咖啡等新型孵化器，做大做強眾創空間，完善創業孵化服務。
稅收優惠扶持小微企發展
在財稅支持方面，《意見》提出，對創業企業加大財政資金支持和統籌力度。在確保公平競爭前提下，鼓勵對眾創空間等孵化機構的辦公用房、用水、用能、網絡等軟硬件設施給予適當優惠，減輕創業者負擔。
在稅收方面，內地將落實扶持小微企業發展的各項稅收優惠政策。落實科技企業孵化器、大學科技園、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。按照稅制改革方向和要求，對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動的投資，統籌研究相關稅收支持政策。修訂完善高新技術企業認定辦法，完善創業投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策。
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