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2015年6月30日星期二

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十二國家級新區齊聚貴陽共研綠色創新發展新契機

http://paper.wenweipo.com [2015-06-30]

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「新區的規劃和建設，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。」2015年6月17日，習近平總書記在貴州貴安新區考察時的重要指示，成為出席「生態文明貴陽國際論壇2015年年會新區創新發展」主題論壇的十二個國家級新區代表熱議的核心話題，並記入共同發起的《國家級新區綠色發展宣言》。綠色化，業已成為新常態下經濟發展的新任務、生態文明建設的新內涵。推進生態文明建設，是順應人民群眾熱切期盼的善治德政「中國夢」。民之所望，施政所向。習近平總書記的指示為新形勢下國家級新區的發展指明了方向和路徑。■香港文匯報記者張涵坤

28日上午，來自國家發改委、住建部、12個國家級新區領導以及國內外的專家學者和企業家代表，在貴陽國際會議中心，圍繞「綠色新區創新發展--新開發戰略下的可持續發展契機」進行主題發言和高端對話。貴州省副省長王江平出席並致辭、貴州省政協副主席李漢宇作總結講話。國務院發展研究中心副主任劉世錦，西部開發促進會常務副會長趙霖，國務院參事、原國家住建部副部長仇保興等作主題發言。

綠色是多彩貴州的主色創新是貴安新區的主調

王江平在致辭中說，貴安新區作為第八個國家級新區，中央明確要求要建設成為西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示範區，到2020年基本建成功能完善、環境優美、幸福宜居、特色鮮明的國際化山水田園生態城市。今年年初，李克強總理考察貴安新區時，要求把貴安新區建設成為國家新型城鎮化綜合示範區和現代化新興城市。

王江平表示，近年來，貴州省委、省政府按照中央要求，高起點、高標準推進貴安新區建設，着力把「綠色化」全方位融入到「四化」中，構建「生態文明引領、現代設施支撐、特色風貌彰顯、美麗鄉村輝映」的城市發展新格局。在規劃設計上，堅持「道法自然」、「天人合一」規劃建設理念，堅持山地特色新型城鎮化道路，不「攤大餅」，只「蒸小籠」，建設「感性的自然、理性的城市」。在產業選擇上，重點發展以大數據為引領的電子信息、高端裝備製造、新能源新材料、大健康新醫藥、文化旅遊等優勢新興產業，富士康第四代綠色產業園、三大通信運營商雲計算基地等一批重大項目陸續建成投產，華為、騰訊、東軟、浪潮等大數據項目落地，去年與貴陽市一同獲批創建國家首個大數據產業發展集聚區。在功能建設上，按照「現代、低碳、智慧、高效」的要求，高標準建設城市路網、高鐵樞紐站、北師大附校、同濟醫院、英國IHG國際醫院、西部綠色金融港、地下綜合管廊等重大基礎設施和公共服務及商業設施，着力創造高品質、高品位的工作、生活、休閒環境。在生態保護上，立足山、水、田、園、林、文資源與生態環境，堅持低衝擊開發模式，科學劃定生態保護紅線與城鎮開發邊界，精心謀劃功能與用地佈局，全面構建「三生融合」的城市空間。當前，貴安新區以開展國家首批新型海綿城市建設試點為契機，大力實施生態水系、綠地系統、生態廊道和生活污水及垃圾處理全覆蓋等重大環境工程，着力構築最可靠的生態安全屏障。力爭通過5年左右的努力，綠地率達到60%，綠色新興產業增加值佔GDP比重達90%以上。

王江平指出，生態文明是總體目標，綠色化是具體道路。綠色化，已成為新常態下經濟發展的新任務、生態文明建設的新內涵，也是未來競爭的制高點。

12個國家級新區與氣候組織等機構一致通過正式成立國家級新區綠色發展聯盟，並共同發起《國家級新區綠色發展宣言》。本次論壇由清華大學、國家級新區綠色發展聯盟、氣候組織主辦，貴安新區管委會承辦，清控人居建設（集團）有限公司、英國建築研究院（BRE）協辦。

建國家級新區綠色發展聯盟平台探索綠色創新可持續發展新路徑

「每一個國家級新區肩負的國家戰略使命不一樣，自然資源稟賦不一樣，發展條件和基礎也不一樣，我們首先要承認這種差異性，但是更要重視他們之間的共同性。這個共同性就是要真正實現綠色發展和創新發展。」貴安新區黨工委副書記、管委會主任馬長青接受本報記者採訪時說。

「綠水青山就是金山銀山，既要綠水青山又要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山。」馬長青認為總書記的這三句話是一個有機整體，是用辯證唯物主義處理好生態保護和發展之間的關係。「我們要把良好的生態資源變成生態資本，用生態資本打造生態產業，保證生態資本發揮出更多的社會效益、生態效益和經濟效益，讓人民群眾享受到發展帶來的綠色福利。」

馬長青指出，「在當前經濟下行壓力比較大的情況下，我們要發揮國家級新區的引領性、帶動性、示範性作用，不斷培育出新的綠色增長點，打造國家級新區的升級版。我們要抓緊制定生態資產負債管理的相關規定，探索有關生態管理的規律。」比如說：「當我們的人均GDP到了5000美金的時候，生態指標保持在什麼水平？人均GDP到8000美元時，生態資產負債表上的數據到底是增值還是降值了。」

馬長青表示，「國家級新區綠色發展聯盟這個平台意義重大，我們將以此為契機和其他國家級新區攜手，認真學習借鑒他們的好經驗、好做法，在新常態、新開發戰略下，牢牢把握綠色創新發展這個新的寶貴的歷史機遇和創新發展的主動權。精心謀劃、精細開發、精明增長。為實現『中國夢』做出我們應有的貢獻。」

各抒己見、妙語連珠、高屋建瓴

聚焦綠色發展、循環發展、低碳發展，共商綠色契機的共贏戰略與合作，熱議深度融入「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶「三大戰略」，共同推動生態文明建設交流合作平台等話題。與會商賈政要各抒己見、妙語連珠。

國務院發展研究中心副主任劉世錦：

十八大把生態文明作為一個重要的方向，下一步是如何落地的問題，使綠色發展、生態文明建設具有可操縱性。從這個角度來說，推進綠色發展、生態文明建設的關鍵就是能不能達到以下三點共識：

一、綠色發展需要節能減排也需要環境治理。但是更重要新的發展方式，高度要提起來。整個發展過程，是物質資本、人力資本再加生態資本共同發揮作用。而推進這樣一個發展的過程，都必須要有生態的要素加入其中。

二、搞綠色發展，需要倡導各式各樣的公益，也會有各式各樣的慈善，這些都非常有必要，很值得努力推廣。但是更重要的是綠色發展要成為一種更為普通、可持續性的活動，應該成為綠色發展過程中的要素，應該成為企業的商業行為。

三、促進綠色發展，一定要建立強有力的金融的支撐體系，有一個強有力的金融支持，綠色發展才能普遍推開。

「綠水青山的資本可計量、比較、交換，將來能貨幣化的問題要解決，這個問題不解決，落地的問題就很難解決。」6月26日，生態文明貴陽國際論壇「『一帶一路』」框架下的綠色可持續發展」主題論壇上，劉世錦呼籲社會各界應該重視對生態資本進行核算。

國家級新區聯盟輪值主席、浦東新區副區長張玉鑫：

去年，在貴安新區的發起下，全國9個國家新區共同簽署綠色發展聯盟倡議，並通過互相探討，最後達到將綠色轉型和綠色增長作為經濟發展的首要任務等五項共識。今年我們要在2014年的基礎上，圍繞綠色新區創新發展的主題繼續探討。在新的常態下，進一步提升生態文明的戰略導向。總書記最近在貴州的講話，明確了貴安新區作為增長級新高地和示範區的要求，也為我們進一步指明了方向。國家新區是黨中央佈局的重大戰略基礎，承擔了在資源稟賦上的優化配置，也肩負推進我國在政治、經濟、文化社會文明引領的重要的使命。我們要堅決守住發展和生態兩條底線，加快生態文明建設，推進經濟社會科學發展。

中國現代國際關係研究院副院長傅夢孜：

貴安新區作為貴州發展的窗口，要成為西部重要級內陸級的新高地，需要有更先進的理念和長遠的眼光，要抓住科技和產業革命來臨的契機，將貴安新區打造成一帶一路的智能化城市。要充分利用好生態文明貴陽論壇在一帶一路建設中的重要作用，使貴安新區成為生態文明貴陽國際論壇包括城市建設、綠色發展、大數據等的試驗田和樣板間，成為一帶一路政策交流的大平台。我們要把生態文明的理念融入先進產業的發展意識當中，並且努力把這些理念推向國際化的互聯建設。

清控人居副總裁袁昕：

如果說中國的工業化、農業現代化是用來解決貧困和發展的問題，中國的城鎮化就是為了解決發展載體升級的問題。綠色化是國家戰略，實際上解決了我們選擇什麼樣的發展路徑的標準，走綠色化城鎮是我們唯一的選擇。

異曲同工--共築國家戰略下的綠色夢

日前，貴安電視台記者黃勝男一行奔赴11個國家級新區。掠影浮光，探尋這些國家級新區的綠色創新發展舉措。青島西海岸新區是採訪的第一站，從機場進入這座海濱城市，鬱鬱蔥蔥的行道樹，蔚藍的大海不斷映入眼簾，加上涼爽的氣候、濕潤的海風、星羅密佈的小型綠地公園，讓記者感受到了這座海濱城市特有的魅力。肩負着發展海洋經濟的國家戰略使命，青島西海岸新區提出了「實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區」的三年發展願景。

有着1390個島嶼的舟山群島新區是全國首個以海洋經濟為主題的國家級新區。承載着打造「浙江海洋經濟發展先導區、長江三角洲地區經濟發展的重要增長極、海洋綜合開發試驗區」的三大國家使命，舟山依托「一帶一路」戰略，深入推進海洋綜合開發各項工作，全力打造海上花園城。

對於重工業色彩濃厚、又肩負着國家綜合配套改革試驗區的的天津濱海新區，生態建設意味着拉開了產業轉型的另一序幕。推廣科技生態、創新環保技術成為了濱海新區培育和發展第三產業的重要手段。

成立於2014年7月2日的大連金普新區，是東北地區唯一的一個國家級新區，儘管獲得國家級新區的門票時間不長，但在其前身--大連經濟技術開發區30年的建設發展中，生態文明，始終是伴隨其間的關鍵詞。

新區生態各不同，南沙水系特別多，這是記者來到南沙新區最直接的感受。路旁的綠化帶被一條條或寬或窄的河流包裹着，形成了一道綠藍相依的獨特景色。近年來，南沙新區圍繞「國際智慧濱海新城、嶺南水鄉生態名都」的生態建設目標，着力打造了一大批生態景區和城市綠核，擦亮南沙新區生態招牌。

貴安生態文明創新園開園清控人居科技示範樓亮相

2015年6月26日下午，由清控人居集團捐建的園內首棟綠色低碳科技示範樓落成暨作為國內首家生態文明創新園--中國貴安生態文明創新園的開園運行，是貴安新區、清控人居集團和英國建築研究院（後文簡稱BRE）戰略合作的結晶。通過三方共同努力，創新園一期工程及第一棟科技示範樓，歷時134天的規劃、設計和建造，目前已竣工正式投入使用。短短數月，園區已經和5家擬入園企業簽訂了戰略合作協議。22家技術產品支持企業和11家共建單位提供的產品和技術服務，都已經在園區和示範樓中得到了充分的應用和展示。

清控人居建設（集團）有限公司董事長童利斌簡略回溯了中英合作歷程和創新園的最初構想。2011年時任國家副總理李克強參觀英國BRE創新園時，現場指示創新園是綠色低碳創新技術和綜合解決方案的展示平台。創新園也是引領中英企業交流、科技研發和貿易互通的孵化器，及中英綠色建築標準研究的實踐基地。「2014年10月，清華大學與BRE信託基金簽署了戰略合作協議，承擔了中英兩國可持續城鎮化和綠色建築及標準的相關研究合作。」

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