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■一名幼兒在酒店恐襲中受傷。 路透社
索馬里首都摩加迪沙半島皇宮酒店昨日遭受自殺式炸彈襲擊，再次令外界關注該國恐怖主義隱患。索馬里1991年爆發內戰，長期戰亂造就「青年黨」等極端組織乘虛而入，混亂局勢亦催生惡名昭著的索馬里海盜，威脅海洋安全，《經濟學人》更曾形容該國為「全球最失敗國家」。雖然索馬里近年局勢稍為穩定，但仍被列全球第二「脆弱國家」，恐怖主義威脅仍然嚴峻。
美國《外交政策》雜誌和智庫「和平基金會」自2007年至2013年，連續6年將索馬里評為全球「失敗國家」之首。學術界對失敗國家的定義並無一致意見，評定準則可包括政府缺乏控制領土的能力、未能提供公共服務、無法以全權國際社會成員身份進行外交活動等等。和平基金會去年把「失敗國家指數」改為「脆弱國家指數」，而索馬里目前在該指數位列全球第二位，僅次於南蘇丹。
頭目被殺 「青年黨」仍陰魂不散
非洲聯盟駐索馬里特派團(AMISOM)及索馬里政府軍近來加強圍剿索馬里青年黨，上周在南部展開新一輪攻勢。青年黨聲稱今次恐襲正是要報復當局的行動，又稱襲擊該酒店是因為裡面設有多個協調圍剿攻勢的「西方」大使館。
事件正值美國總統奧巴馬訪問埃塞俄比亞之際，白宮發表聲明強烈譴責襲擊，並向死傷者致以哀悼及慰問，奧巴馬則矢言要繼續向青年黨施加壓力。索馬里總統馬哈茂德昨日譴責這次「極邪惡的恐襲」，並反映青年黨在政府軍及AMISOM的打擊下逐漸變得走投無路。
AMISOM在2007年起派駐索馬里，聯同政府軍展開反攻作戰，成功奪回大片失地，並把青年黨驅趕至南部鄉郊地區。美國亦出動無人機協助打擊青年黨，並在去年9月炸死組織頭目古丹。獲國際社會支持的索馬里新政府於2012年上台後，局勢稍為安定下來，但各地仍然不時有極端組織施襲，企圖推翻政府。
國家貧窮 年輕人鋌而走險
分析指，索馬里反恐仍面臨三大難題。首先，長期戰亂、武裝割據和部落勢力坐大，讓恐怖組織蔓延，西亞北非動盪又進一步使局勢惡化。其次，國家貧窮、失業率高企，迫使不少年輕人鋌而走險加入恐怖組織或淪為海盜。再者，國際社會多次嘗試解決索馬里衝突，但建樹寥寥。美國等大國未發揮應有作用，索馬里部分鄰國各有盤算，未能全力支援。隨着恐怖組織「基地」加緊在全球佈局，「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)影響力擴張，都加劇非洲地區不穩。 ■美聯社/法新社/路透社/英國廣播公司
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