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香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）北京專家指出，中央近日頒佈《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，是中央第一次以黨內法規形式，專門就領導幹部能上能下作出制度規定，釋放出從嚴治吏、選好人用好官的積極信號。特別是《規定》聚焦幹部能上能下的「老大難」，讓官場「能下」成為制度常態，是中國幹部制度建設的重大突破，可以有效整肅官場用人歪風，提升政府效率、改善政府形象。
有望實現能者上庸者下
北京大學政府管理學院副教授黃文對本報指出，中共十八大以來，中央強力反腐、從嚴治黨、重拳整肅吏治，先後制定和完善了幹部選拔任用、幹部教育培訓、幹部個人有關事項報告、幹部問責、幹部兼職、「裸官」治理等方面制度，但「能上不能下」，卻是長期制約幹部工作的難點問題。雖然近些年作了很多探索，但一直沒有有效解決，相關法規制度還是一塊短板。
他認為，擇優錄取、優勝劣汰是職場的通行法則，也應該適用於官場。當前，「下」的範圍往往局限於犯有嚴重錯誤非下不可的官員，但對狀態不佳、能力水平一般、實績平平、群眾認可度不高的並不觸及，無法實現「能者上，庸者下」，這不但會導致幹部隊伍「穩定」有餘，活力不足，同時也會阻礙各項社會事業發展和幹部隊伍建設，影響公眾對政府評價。
黃文表示，這次中央出台的新規破解了官員「上」「下」機制不完善難題，並對「什麼人下」、「怎麼下」、「下來怎麼辦」等問題作了詳細規定，使得幹部的「上」「下」擁有可依據的硬性標準，是幹部制度改革的重大突破。
用人立規事關國家未來
國家行政學院教授汪玉凱則稱，十八大以來，選人用人問題成為巡視「問題清單」中的通病，落馬官員的問題中也頻現買官賣官、帶病提拔等官場頑疾，這些問題都反映出幹部人事制度存在漏洞多、執行差的問題，需要進行系統性的完善和升級。他說，無論是反腐還是改革，都折射出能不能把有真本事、作風好、富有改革意識的人才選拔出來，這已是事關中國未來的大問題，這也是十八大後，高層強調用人導向，中央密集為用人立規的原因。
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