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2015年9月14日 星期一
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專家解讀:動態改革以市場主導


香港文匯報訊(記者 羅洪嘯 北京報道)對於此次《指導意見》的出台,國務院國資委研究中心諮詢部部長、學術委員會委員張春曉接受本報訪問時表示,《指導意見》的出台與十八屆三中全會改革一脈相承,強調了國有企業的全民所有屬性。此次國企改革將是動態的,而動態改革唯一不變的法則是市場需要我們改什麼就改什麼,不會為了改革而改革。國有企業兼併重組也會堅持市場原則,任何重組都要有利於諸如「一帶一路」、「自貿區建設」等國家大戰略,提升國企的全球化競爭力。

國企服務全民

對於《指導意見》為何昨日才公佈, 張春曉表示,改革的成敗在於細則,此次《指導意見》的出台可謂不急不緩不驕不躁,中國國企的改革和中國經濟命運緊密相連,特別是涉及到微觀主體的國有企業的改革,寧可調研準確一點,試點精細一點,這樣出台的方案才能指引國企改革。

分析此次改革的原因,張春曉強調,國有企業服務全民是重要職能之一,可是在各級巡視組進入國企巡視的過程中發現了腐敗等一系列問題,這些問題使國企的全民屬性遭到了極大傷害,國有資產、國有資源來之不易,因此迫切需要對國有企業進行改革。

混改不能一刀切

十八屆三中全會頗受外界期待的混合所有制改革在《指導意見》並未給出時間表,有分析認為混改停擺。對此,張春曉並不認同。他分析指出,《指導意見》中專門有一個部分是講混改的,足見中央的重視。從十八屆三中全會積極發展,到今年《政府工作報告》中的有序實施,再到《指導意見》中的穩妥推進,都對混合所有制改革提出了不同要求。混合所有制是取長補短,混合後必須對國民經濟起正向作用。在混合所有制改革中也應該不拘一格,不能一刀切,同時要吸取過往改革教訓,警惕打�茞V改幌子來改變資產屬性造成國有資產流失的情況出現。

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