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■「馬背法庭」的法官們在牧區開展法律宣傳。 網上圖片
在茫茫的內蒙古錫林郭勒大草原腹地,牧區巡迴法庭因其特有一面,成為當地牧民解決糾紛的「傾訴地」。值得一提的是,這一在中國審判機構領域頗為獨特的「馬背法庭」已經走過了近30年。■中新社
據內蒙古錫林浩特市官方透露,1987年該市人民法院結合牧區審判工作特點,設立了牧區巡迴法庭。1994年更名為錫林浩特市人民法院牧區巡迴法庭,管轄3個蘇木、1個鎮、1個國營牧場,轄區面積1.3萬平方公里,人口近2萬人。
解決糾紛 兼顧普法
「人民法官給咱做主哩!」86歲的牧民樊倉談起「巡迴法庭」的好處時激動地說。老人說,因贍養糾紛,他曾一紙訴狀將三子一女告到巡迴法庭。案件受理後,當地法官當天就趕赴樊倉居住的蒙古包,詳細聽取了案件糾紛情況,然後將其子女召集到家,通過耐心講解子女贍養老人的法律義務,幾個子女最後均表示要承擔起贍養義務,使老人安度晚年。
令牧民毛日和印象深刻的是,有一次他家一隻綿羊被同隊牧民呼和格日勒扣留,多次索要未果便告上巡迴法庭。法官問清原因後,隨即驅車前往距市區110公里的呼和格日勒家。因呼和格日勒居住的蒙古包附近亂石叢生,汽車無法通過,在蘇木負責人的幫助下,法官只好騎馬入戶,一個多小時才趕到。通過對當事人雙方耐心講解相關民事財產的法律法規,並說服教育,最後呼和格日勒表示自己扣羊的方式欠妥,毛日和也認識到進入他人承包草場放牧的錯誤,一堂生動具體的法制教育課解決了兩戶草場牧畜紛爭,最後雙方握手言和。
就地審理 方便牧民
據知,被牧民稱之為「最佳傾訴地」的「馬背法庭」,現有蒙漢兼通雙語法官3人,蒙漢雙語書記員2人,其中1名審判員為碩士研究生學歷。為了更好地服務當地牧民,該「馬背法庭」還建立了到偏遠牧區巡迴收案、就地立案、就地審理工作機制,切實將矛盾消除在萌芽狀態,力爭把糾紛解決在最基層,化解了大量的社會矛盾。該巡迴法庭2005年4月被最高人民法院授予「全國優秀法庭」;2014年1月被內蒙古自治區高院授予全區法院系統「集體一等功」光榮稱號。
巡迴法庭既是草原上的「馬背法庭」,又是流動的法律宣傳站。近30多年來,牧區巡迴法庭共受理案件逾4,200宗,其中以簡易程序審理案件數佔90%左右,案件調撤率在85%以上。
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