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中共十八屆五中全會昨日閉幕，全會審議通過「十三五」規劃，首次提出「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，以保障實現全面建成小康社會的目標。中國經濟和社會發展進入新常態，亦面臨新挑戰，中央以高度自信和嶄新理念，為全面建成小康社會定下清晰目標和路線圖。這個發展藍圖，堅持以創新發展作為突破發展瓶頸的最大抓手，推動中國經濟社會轉型升級，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新理念，全面兼顧人民幸福、生態和諧、社會公平，包容發展，力求中國的發展模式更趨科學合理，更具可持續性。香港應把握機遇，主動積極融入到「十三五」規劃的新發展中，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻，也讓香港實現新的飛躍。
當前全球政治、經濟挑戰不斷湧現，世界經濟增長乏力，中國經濟也進入高速發展後的調整期。在這樣的大背景下，習近平率領中央領導層，總結過去5年中國發展的經驗，務實制定了任內首份五年規劃，為中國未來長遠發展指明方向。全會指出，到2020年全面建成小康社會，是中共確定的「兩個一百年」奮鬥目標的「一個百年」奮鬥目標。「十三五」時期是全面建成小康社會的決勝階段，「十三五」規劃就是緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。目標明確，奮鬥就有了方向。中央制定的「十三五」規劃，勾勒出未來5年中國經濟和社會發展的藍圖，自信進取地帶領中國人民萬眾一心奔小康。
進入新常態，就不能一味追求高速增長，而必須順應世界創新發展的潮流，推動「中國製造」向「中國創造」轉變，建立以創新帶動增長的新模式。全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。「十三五」規劃將創新發展擺在核心位置，反映中央準確把握時代發展的規律和特徵，順勢而為。未來，中國將優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素，鼓勵運用新科技，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新產業、新業態蓬勃發展，堅定走上以創新驅動發展的現代化之路。
中國經濟社會發展正處於轉型升級的關鍵時刻，發展要上台階，發展理念也要更新換代。全會提出，實現「十三五」時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念。習近平曾指出：「發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。」五大新理念的提出，提升和豐富全面建成小康社會的目標內涵，令中國未來發展更符合客觀規律，更注重全方面協調發展，意味發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點；不僅把發展視為經濟問題，更將之視為政治問題、社會問題，讓更多人共享發展的成果。中國建立更加完整平衡的發展模式，民生、環保、對外開放都得到進一步的完善和提升，人人參與、人人盡力、人人享有，實現全體人民共同邁入全面小康社會。
香港作為國家的特別行政區，在「十三五」規劃中受到中央高度重視。全會特別強調，深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作增長，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。其中，「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」的表述，是中央首次正式提出，顯示中央既對香港高度關心，亦對香港寄予厚望。毫無疑問，未來五年國家創新、包容發展，必將創造更多機遇。香港能否大有作為，全看自身能否趨利避害，尤其是排除泛政治化的干擾禍害，將精力集中到發展經濟改善民生上來；也要看政府能否調整過時的「不干預」思維，順應社會經濟發展規律的變化，積極適度有為，帶領香港融入國家的全新發展大局。
（相關新聞刊A2、A4、A5版）
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