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■中共十八屆五中全會公報提出「綠色發展」理念，引導可持續發展。圖為山東鄒平垃圾填埋場變身濕地公園後，人們在公園遊玩。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）中共十八屆五中全會公報提出「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，其中「綠色發展」理念讓人眼前一亮。環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光接受本報專訪時表示，綠色發展理念的提出是對中國過去發展模式的一種反思和否定，也意味着未來「綠色」將成為中國發展的前置詞和引導詞，約束和引導中國發展模式更加環保和可持續。這位專家指出，如果沒有「綠色」理念，中國當下發展模式將難以支撐下去。
夏光指出，中共此次提出五大發展理念，說明當前整個國家，從中央到民眾都在反思過去的發展過程。雖然過去不夠「綠色」的發展模式有一定歷史原因，但是「走到現在就必須要對這一模式進行改正」。夏光強調，「中央提出堅持綠色理念，要在政策過程中變成實際行動，要成為中國發展的前置詞和引導詞。中國的土地這麼有限，人口這麼多，如果沒有綠色理念，之前的發展模式很快就要支撐不下去了。」
這位長期在環保部從事研究的專家型官員指出，「綠色」將對中國發展過程有所引導和約束，如引導資源的節約利用、環境的友好、人與自然的和諧等等。「公報在提及堅持綠色發展時特別強調了可持續性，我們這一代人不僅要自己發展，還要給子孫後代留下發展的基礎，這就是綠色的主要內涵。」
要良好規劃國土空間
具體到如何在發展中堅持「綠色」理念，夏光進一步解釋說，綠色發展首先要體現在對國土空間要有良好的規劃，要考慮後代的發展，要做好主體功能區、生態功能區等國土空間規劃；其次要在產業結構和產業發展模式上淘汰落後產能，要搞循環經濟，推動可持續、高效利用的生產方式；經濟消費也要堅持「綠色」，不能只講究產品功能如何齊全，要應盡量使用可再生資源循環利用；在嚴控污染物排放方面，要堅持禁止向空氣、水源、土壤排放污染物。
五中全會公報提出要「實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度」，在夏光看來，這就是實行環保管理體制改革的一項重要舉措，其目的是提高環境信息的準確性、真實性，減少或消除各種地方保護主義對環境執法管理的干預，將帶來全國環保管理的新面貌。
部分人只知賺錢
在談及落實「綠色」理念的障礙和難點時，這位專家有些遺憾地表示，當前最大的問題依然是整個國家發展意識觀念尚未完全轉變，部分民眾、企業家乃至官員的環保意識依然不是很強，「一些人只知道賺錢，至於要付出多大的生態環保代價都不去想，綠色意識還不是全面共識，也不是自覺的意識」。夏光說，要讓全社會綠色化不可能只靠一次大會、一紙文件就能實現，還需要很長時間的教育，最重要的是要有足夠的政策引導，特別是在生態環保的治理體系和治理能力現代化以後，方能使觀念得到轉變。
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