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■中國在向2020年全面建成小康社會邁進。圖為今年陜西省安塞縣蘋果總產量達9.3萬噸，全縣近一半的群眾，靠蘋果脫貧奔小康。資料圖片
香港文匯報訊 中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民10月30日在接受記者採訪時表示，全面建成小康社會關鍵在「全」，最大難點也在「全」。但全面小康不是整齊劃一，也不是平均主義。
據中新社報道，中共十八大提出到2020年全面建成小康社會的目標。於10月29日閉幕的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求，涉及經濟增長、收入提高、產業升級、全面脫貧、生態環境、治理能力等諸多方面。
楊偉民表示，「十三五」時期，要在經濟新常態下實現全面小康社會目標殊為不易，最大的難點在「全」。經濟發展新常態，既表明中國經濟正向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演進，同時也面臨着增長速度從高速轉向中高速、新舊動能轉化、結構深度調整、發展方式轉換等陣痛。
發展中國家性質不變
何為全面建成小康社會？楊偉民認為可以從五個維度考量：
其一為覆蓋領域。全面小康不僅包括經濟目標，也包括社會發展目標，是經濟更加發展、民主法制更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實、生態環境總體改善、制度更加成熟定型的社會。
其二為覆蓋人口。全面小康覆蓋的是全體人民，覆蓋所有人群、所有區域和所有民族。
其三為收入水平。小康是介于溫飽和富裕之間的狀態。「全面建成小康社會，還不是富裕國家，不會改變中國作為發展中國家的性質。」屆時，低收入群體還會佔一定比重，但民眾整體收入會比以往有較大幅度提高，中等收入人口比重會大幅提升。
其四為發展水平。全面小康「不是一個樣的小康」，不是每個人、每個地區生活水平都一樣。「全面不意味人人收入水平一樣，那是平均主義。」
其五為發展速度。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，「全國來看沒問題」，但不是未來五年所有地區的經濟增速都整齊劃一。經濟比較發達的地區、承載能力相對減弱的特大城市增速可能會相對低一些，而原來基數較低、相對欠發達的地區增速則可能會高一些。
楊偉民認為，中國有條件、有基礎實現全面建成小康社會目標，但面臨的風險和挑戰也很大，需要有新理念、新思路、新路徑。五中全會提出了「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，這是「十三五」規劃的「靈魂」。
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