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■葉劉淑儀（右）表示，當局有必要採取積極措施建立熟地儲備，建議政府注資500億元成立法定的「土地發展局」。 聶曉輝 攝
香港文匯報訊（記者 聶曉輝）特首梁振英明年1月將發表新年度施政報告，並約見各政黨聽取意見。新民黨昨日提交的建議涵蓋土地供應、青年住屋、人口政策、金融、旅遊及政制發展等14個範疇的建議。新民黨主席葉劉淑儀表示，香港的土地與房屋發展問題癥結在於缺乏「熟地」，當局有必要採取積極措施建立熟地儲備，建議特區政府注資500億元成立法定的「土地發展局」，並要求房協、市建局及港鐵撥出部分土地，興建青年公共房屋，為正在輪候公屋的年輕人提供新的「上樓」途徑。
葉劉淑儀、常務副主席田北辰及副主席潘國山昨日下午與特首梁振英會面，並向對方提交施政報告建議。該份建議以《逸周書：柔武解》的「以德為本，以義為術，以信為動，以成為新」為題，指本港人力及土地資源緊絀的瓶頸，將是影響香港推動可持續發展的關鍵，要求當局設法重建市民對制度及政府的信任，集合社會各方努力共同突破局限，凝聚社會不同力量，帶領香港邁步向前，推動社會及經濟多元化發展。
14主題涵括經濟民生「上樓」
新民黨提交的2016年施政報告建議分為14個主題，從土地供應、青年住屋、發展規劃、教育制度、人口政策、退休保障、安老服務、社會共融、金融發展、旅遊發展、公共交通、政制發展、稅制改革方面獻策。
葉劉淑儀在會後向傳媒表示，十分關注香港的土地及房屋發展，特區政府雖於過去3年多做了很多工作，以致未來4年可提供8.4萬個私人住宅單位，但公營房屋供應量卻追不上需求，平均輪候公屋時間已上升至3年半。有關問題主要源於可發展土地供應不足，癥結在於缺乏「熟地」，建議政府注資500億元成立「土地發展局」，由無利益衝突的公職人員或前公職人員擔任主席，為政府建立「熟地倉」及作長遠土地發展規劃。
倡房協市建港鐵撥地建青年公屋
為解決青年人的住屋需要，新民黨建議當局在不影響現有公屋輪候進度的前提下，應考慮要求房協、市建局及港鐵撥出部分土地，興建青年公共房屋，讓35歲以下的公屋非長者一人申請者租住，「他們組織家庭後可透過一般申請者身份輪候公屋單位，改善居住環境。 」
全港性系統評估（TSA）近日備受關注，田北辰認為，評估有其存在價值，但必須大幅改良TSA試題，以考核大部分人能於日後生活應用的知識為主。他又建議小三TSA應改為隔年舉行，並以「全港隨機抽樣」及「不記名」方式進行，公佈結果時亦只公開學科表現的趨勢，杜絕學校為競爭、比較而操練學生。
田北辰倡設「絕對貧窮線」
田北辰又指，當局現時以「相對貧窮」的概念制訂貧窮線，只能反映收入差距而不能量度市民的生活水平有否改善，建議當局再畫一條「絕對貧窮線」（以每年一籃子生活指數掛鈎），真實反映貧窮人口的情況。同時，長期服務金有退休保障作用，不應取消與強積金對沖的機制，遣散費則可考慮取消對沖，但政府應資助中小企以應付該筆額外開支。
新民黨的建議還包括就產業發展加強技術培訓，支援產業發展，為年輕人提供多元化的發展機會；規劃與興建第五條跨海鐵路，以接駁屯門、中部水域人工島及港島西，配合新界西北與東北的新發展區人口增長；在香港基本法框架下，探討增加稅種及擴闊稅基的可行性以穩定特區政府收入等。
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