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香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會發表的公報（下稱「公報」）強調「十三五」是中國全面建成小康社會決勝階段，經濟要保持中高速增長，產業邁向中高級，人民生活水平和質量普遍提高，並提出將「創新、協調、綠色、開放、共享」作為發展理念貫穿「十三五」，「創新」首次被擺在國家發展全局的核心位置。
中央制定未來5年的發展藍圖，帶領中國人民2020年全面建成小康社會，港人應細閱箇中詳情，為自我定位及作出未來規劃，把握未來國家發展的機遇，為香港融入中國大家庭作出貢獻。「公報」看點很多，筆者嘗試從港人角度，探討一下對幾個新國策的看法。
電商發展快 助擴大內需
「公報」把「創新」擺在國家發展全局的核心位置。「十三五」要拓展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟帶，實施網絡強國戰略和「互聯網＋」行動計劃，全面開放競爭性領域商品和服務價格。目前大趨勢，互聯網商業發展很快，中國加強發展自己的網絡系統，為內需市場創出更大空間。
推二孩政策 農村較受惠
全面推行「二孩政策」，積極開展應對人口老齡化行動。中國勞動年齡人口自2012年開始出現下降，但老年人口比重卻繼續攀升。社科院報告指出，中國的「人口紅利」從2010年開始逐漸消失，即使年前實施「單獨二孩」也無補於事。「十三五」全面實施一對夫婦可生兩個孩子，是應對未來人口老化，勞動力減少的策略性一步。香港其實沒有生育限制，但普遍新一代家庭傾向只生一至二個，甚至不生孩子。原因跟經濟、居住環境及養兒育女供書教學費用高昂等有關，今次「二孩」國策的推出，香港也面對人口老化及缺乏人口紅利等問題，港府或可配合加強宣傳鼓勵生育及在稅務寬減方面多做工夫。商人頭腦靈活，馬上聯想到「二孩政策」帶來的商機，從嬰兒奶粉、衣服、玩具、鞋襪、教育、醫療服務甚至旅遊等方面或會受惠，港商也可從供應這些產品及服務方面找到生意。不過筆者提一句，內地大城市教養孩子的費用亦不菲，估計新「二孩」國策在二、三線城市以及農村較快會有積極回應。香港方面，未知限奶令會否檢討。
「公報」提出「對外開放」，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制度基地和經濟區。推進「一帶一路」建設陸海內外聯動、東西雙向開放的全新格局。這裡提及「先進制度基地」和「經濟區」。香港是國際商港，不設外匯管制，奉行普通法，更有熟悉國際商務運作和法律的專業人士，為配合「一帶一路」的基建融資和發行債券等，香港在這些方面均具有絕對優勢，或許我們應該更有信心，爭取「亞投行」總部設在本地，如能成事，將令更多經濟環節受惠。「公報」特別提及提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民主、促進和諧。這是國家首次在國策表明對現時港澳面對的環境給予支持。港人應珍惜國家的高度重視和支持，摒棄政治爭拗，同心攜手為香港和國家發展作出更大貢獻。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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