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■財政部副部長朱光耀在昨日舉行的第六屆財新峰會上表示，需要考慮3%的赤字率紅線、60%的負債率紅線是否可以反思調整。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）財政部副部長朱光耀在昨日舉行的第六屆財新峰會上表示，當前全球經濟面臨2009年以來最為嚴峻複雜的形勢，從金融危機的教訓中，需要考慮傳統的經濟學理論是否要做調整，3%的赤字率紅線、60%的負債率紅線是否可以反思調整。有專家分析認為，未來預算財政可能要真擴張了，擴張財政將發力。受此消息影響，A股三大指數昨天午後進一步上揚，國債期貨各品種則下跌。
朱光耀演講稱，2015年是自全球金融危機以來形勢最為嚴峻和複雜的一年，IMF連續4次下調增長率預期，目前調整為3.1％，當前全球增長為-0.01％，是近年最低增長率。從貿易量看，WTO對全球貿易增長的最新預期是2.8％，低於全球經濟增長率，這是一個新挑戰。
朱光耀稱，此前IMF官員公開表示，世界經濟有可能陷入新一輪衰退，這種判斷需要重視。他還強調，2015年發展中國家的貿易增長率低於發達國家，這是第一次，需要特別警惕。同時，大宗商品價格下跌40％以上。作為全球增長源泉的新興市場面臨非常大的挑戰，一些重要新興市場國家2015年下行壓力比較大。
關注12月美議息會議動向
而在當前全球經濟形勢嚴峻複雜的同時，朱光耀指出，美聯儲和歐洲央行的政策出現明顯分化，會影響整個國際金融市場的走勢和全球經濟。12月美聯儲議息會議的動向和判斷非常重要，美聯儲有可能將走向利率正常化，而歐洲央行量化寬鬆政策至少到明年9月，且要取決於經濟情況來判斷是否擴大量化寬鬆。
增長和結構改革辯證統一
朱光耀認為，世界經濟面臨重大挑戰，問題出在哪值得探討。他認為，主要問題出在需求方，要綜合制定政策，G20需要承擔歷史使命。其次，需要統一認識增長和結構改革的關係，兩者不是對立，而是辯證統一，結合點是包容性增長。另外，對於傳統的經濟學概念需要反思。「從金融危機教訓中，需要考慮傳統的經濟學理論是否要做調整，3%的赤字率紅線和60%的負債率紅線，是不是一個絕對科學的標準，是否可以調整值得探討。這些觀念的僵化不利於經濟增長和改革，要在實踐中調整，形成有指導意義的經濟學理論。」他說。
目前國際上常用的兩個財政風險評估指標，一個是赤字率即赤字佔GDP比重不超過3％，另一個是國債餘額佔GDP比重不超過60％，但目前中國尚未觸及紅線。2015年中國財政赤字目標為2.3%，比上一年提高0.2個百分點，但低於3%警戒水平，也明顯低於2009-2010年水平。不過也有觀點認為，近年內地採取大量發行專項建設債、擴大政策性金融等方式促進投資，隱形赤字率實際早已突破3%。
在中國經濟下行壓力持續增大背景下，業界早有呼聲認為，在不宜採取大規模貨幣擴張的情況下，宏觀調控仍依靠擴張性財政、擴大赤字率來實現。中國社科院教授劉煜輝認為，此次財政部副部長朱光耀的公開言論是為預算財政擴張「吹風」。
德國商業銀行中國經濟學家周浩也稱，在經濟面臨較大阻力之時，朱光耀此說意味着中國可能在未來幾年積極擴張財政政策。今年的財政赤字/GDP佔比也可能超過2.3%的目標。而財政政策的擴張預示貨幣政策也會有進一步放鬆。
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