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■中共十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。圖為安徽省一位懷孕媽媽的女兒「聽胎」。 資料圖片
新聞撮要
中共十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。國家衛生計生委主任李斌上月29日就此表示，這是站在中華民族長遠發展的戰略高度、促進人口均衡發展的重大舉措。至於全面二孩政策的落實步驟，官方表示首先將修訂計劃生育相關法律，並做好政策銜接，引導民眾「負責任、有計劃地按政策生育」。■節自《全面「二孩」開啟 應對老齡化》，香港《文匯報》，2015-10-30
持份者觀點
1. 國家衛計委：實施全面二孩政策，將有利於優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力，有利於促進經濟持續健康發展，實現全面建成小康社會的目標，有利於更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。
2. 人口學者易富賢：此次政策調整，可以降低失獨家庭比例，可以緩解「光棍危機」，而嬰兒潮的到來更可改善中國的內需市場。
3. 北京大學人口所教授穆光宗：很多家庭有了生育權利卻沒有生育能力，全面二孩的政策並不等於每個家庭都有二孩，計生問題將繼續挑戰中國可持續發展。
4. 北京大學社會學系教授陸傑華：全面放開二孩只是第一步，想要達到政策的預期目標，下一步需要考慮如何鼓勵和引導符合政策的育齡婦女在寬鬆的法律政策環境下生育，尤其是社會公共政策，從女性職業、產假、醫療衛生、教育等方面，都需要相應的公共政策來推動，降低養育成本。
知多點
上世紀70年代末，中國開始實施計劃生育，官方提倡一對夫婦生育一個孩子。這項政策從2013年開始調整，中共十八屆三中全會提出「啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策」，即單獨二孩政策。最近宣佈實施的全面二孩政策，是又一次重大調整。
多角度思考
1. 試指出國家全面開放二孩政策的原因和目標。
2. 試指出全面開放二孩政策的好處和困難。
3. 有意見指，是次開放對「80後」和「90後」影響不大，因為其生育觀念發生了根本改變，你在多大程度上同意這說法？■香港文匯報記者 戚鈺峰
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