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■中證監昨晚表示，會積極穩妥推進股票發行註冊制改革，並強調新股發行受理工作不會停止。 資料圖片
擬授權滬深交易所實行 中證監：不會造成大規模擴容
香港文匯報訊 昨日召開的國務院常務會議，通過《關於授權國務院在實施股票發行註冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規定的決定（草案）》。草案明確，在決定施行之日起兩年內，授權對擬在上交所和深交所上市交易的股票公開發行實行註冊制度。中證監昨晚表示，會積極穩妥推進股票發行註冊制改革，並強調新股發行受理工作不會停止。
會議還提到，待全國人大常委會授權後，有關部門將制定相關規則，在公開徵求意見後實施，並加強事中事後監管，切實保護投資者合法權益。這意味着，在《證券法》修訂完成前，股票發行註冊制將先行推出。
註冊制改革不會一步到位
對於國務院會議通過新股發行註冊制，中國證監會昨日晚間表示，註冊制改革是一個循序漸進的過程，不會一步到位，對新股發行節奏和價格不會一下子放開，不會造成新股大規模擴容。
證監會新聞稿指出，實施註冊制必須於法有據。證監會將根據國務院確定的制度安排，制定《股票公開發行註冊管理辦法》等相關部門規章和規範性文件，對註冊條件、註冊機關、註冊程序、審核要求、信息披露、中介機構職責以及相應的事中事後監督管理等作出全面具體的規定，向社會公開徵求意見後公佈實施。
註冊制實施後，要堅決落實以信息披露為中心的監管理念，將註冊審核的重點轉移到督促企業向投資者披露充分且必要的投資決策信息上來，不再對企業業績與投資價值、未來發展前景等做實質判斷和「背書」，必須突出強調事中事後監管。
證監會將切實維護公開、公平、公正的市場秩序，嚴厲打擊和懲處違法違規行為，提高違法違規成本，保護投資者的合法權益。要全面加強對欺詐發行和信息披露虛假的懲罰力度，通過責令回購股份、責令先行賠付等方式，使投資者所受經濟損失獲得及時補償。
現有在審企業排隊順序不變
與此同時，要全面完善中介機構特別是保薦人和會計師事務所的執業規範和監管規則，實施有效的監管措施和責任追究。並加大執法協作配合，健全行刑銜接機制，對涉嫌犯罪的違法行為堅決移送公安機關，實施刑罰制裁。要推動建立適應註冊制改革要求的民事賠償制度，有效保障投資者通過民事賠償訴訟獲得賠償，讓違法者付出高昂的成本和代價。證監會特別強調，要嚴格實施上市公司退市制度，對欺詐發行和重大違法的上市公司實施強制退市，堅決清除出市場。
證監會將繼續按照現行規定做好新股發行審核工作，新股發行受理工作不會停止。註冊制實施後，現有在審企業排隊順序不作改變，確保審核工作平穩有序過渡。
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