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■政府將幫助農民在城市買房，努力化解房地產庫存問題。圖為山西工地，農民工在一建築工地作業。 資料圖片
中央部署明年系列措施 減稅增赤支持「供給側改革」
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）為期4天的中央經濟工作會議（中經會）昨日在北京閉幕。此次會議不僅是明年經濟工作的部署會，還是推進供給側改革的一次總動員會。會議明確，「去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板」為2016年經濟工作的五大任務，其中「去產能」列在首位，要求加快破產清算、兼併重組，積極穩妥化解產能過剩，並鼓勵購買庫存商品房，鼓勵開發商降低商品房價，取消過時的限制性措施，以助於消化樓市庫存。會議還提出減稅、適度增加赤字等一系列措施支持「供給側改革」。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結2015年經濟工作，重點落實「十三五」規劃建議要求，推進結構性改革，推動經濟持續健康發展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策取向，具體部署了明年經濟社會發展重點工作。
加快培育新發展動能
對於當前中國經濟，會議公報認為，一方面中國經濟發展基本面是好的，潛力大，韌性強，迴旋餘地大，另一方面也面臨着很多困難和挑戰，特別是結構性產能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關口，加快改革創新，抓緊做好工作，就能順利過關。
由此，會議表示，明年保持經濟運行在合理區間，着力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動社會生產力水平整體改善，努力實現「十三五」良好開局。
對於去產能，會議表示，積極穩妥化解產能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關係。
倡農民工市民化穩樓市
會議強調化解房地產庫存。會議公報提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。會議公報表示，要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租並舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。會議還表示，要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格。
在防範化解金融風險方面，會議表示，要有效化解地方政府債務風險，抓緊開展金融風險專項整治，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。
會議還提出，明年及今後一個時期加強供給側結構性改革的5大政策支柱（見表）。
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