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■領袖巴格達迪旗下有4個委員會。 資料圖片
「伊斯蘭國」(ISIS)去年迅速佔領敘利亞和伊拉克的大片地區，雖然近月來不斷受以美國為首的盟軍空襲，但仍能控制相關的地區力保不失。ISIS企圖建立一個統治整個穆斯林世界、奉行伊斯蘭法律的「哈里發（伊斯蘭國家）」。與其他恐怖組織不同，ISIS試圖管治它所佔領的地區，並為此建立官僚制度，而且在很多方面可以與現代國家類似。
ISIS的領袖是巴格達迪，他旗下有4個委員會，涵蓋宗教、顧問、軍事和安全四大範疇。在地區也有類似的委員會及行政部門架構，負責處理安全情報、財務、媒體、醫療服務及家庭或法律糾紛等事務。ISIS根據伊拉克前情報官員的經驗，透過監視和間諜活動，詳細制訂奪取及管理城鎮的策略。
ISIS行政管理文件為所有事務提供政策指引，包括對兒童接種疫苗的嚴厲處罰、火車司機必須搭載ISIS戰士的命令等。去年6月，ISIS奪取伊拉克城市摩蘇爾及該國北部和西部大部分地區後，宣佈成立「哈里發」，整個組織結構變得更正式，而且更中央集權化。其中一例是ISIS媒體運作，顯然是在組織的控制下延伸到不同地區，而且彼此緊密協調。
減網上洩情報機會
外界難於了解ISIS，在於該組織非常嚴密，減少網上洩露情報的機會。ISIS很少公開提及領導層，除了巴格達迪和組織發言人阿德納尼之外，外界對其他領導層人物所知甚少，而且這些人還有多個化名，真實身份更加成謎。 ■英國廣播公司
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